Travailleurs détachés et la WagwEU
La Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie (WagwEU), Loi sur les conditions de travail des travailleurs détachés dans l'Union européenne, transpose la Directive sur les travailleurs détachés (96/71/EC) et la Directive d'exécution (2014/67/EU) dans le droit néerlandais. Elle régit les droits des salariés détachés aux Pays-Bas en provenance d'un autre État membre de l'UE, ainsi que les obligations de l'employeur étranger et du client néerlandais (opdrachtgever) envers ces travailleurs.
Un travailleur détaché est un salarié envoyé par son employeur pour travailler temporairement aux Pays-Bas tout en restant employé par son employeur du pays d'origine. Ceci se distingue de la migration permanente : le contrat de travail reste avec l'employeur étranger et le détachement est temporaire. Les exemples courants incluent les entrepreneurs et sous-traitants envoyant des travailleurs sur les chantiers de construction néerlandais, les entreprises de transport acheminant des conducteurs aux Pays-Bas, et les multinationales détachant du personnel vers des filiales néerlandaises.
Conditions minimales applicables en vertu du droit néerlandais
Selon la WagwEU et la Directive révisée sur les travailleurs détachés (2018/957/EU) mise en œuvre depuis 2021, les travailleurs détachés travaillant aux Pays-Bas pendant plus de 12 mois (ou 18 mois avec notification motivée) ont droit à pratiquement toutes les conditions d'emploi néerlandaises, et non seulement aux minimales. Pour les détachements plus courts, les conditions minimales suivantes s'appliquent en vertu du droit néerlandais : salaire minimum, durée maximale du travail et périodes de repos minimales, droits à congés annuels, règles de santé et sécurité, et égalité de traitement sur les motifs protégés par la loi néerlandaise anti-discrimination.
Lorsqu'une convention collective de travail néerlandaise a été déclarée d'application générale (algemeen verbindend verklaard, AVV), ses conditions s'appliquent également aux travailleurs détachés du secteur concerné. Ceci est particulièrement pertinent dans les secteurs de la construction, du transport et du nettoyage.
Obligations du client néerlandais
La WagwEU introduit la responsabilité en chaîne pour les clients néerlandais : une entreprise néerlandaise qui engage un entrepreneur étranger détachant des travailleurs aux Pays-Bas peut être tenue conjointement responsable des salaires impayés si l'entrepreneur ne paie pas. Les clients néerlandais doivent effectuer une diligence raisonnable sur la conformité de leurs entrepreneurs étrangers et peuvent inclure des clauses d'indemnisation dans leurs contrats commerciaux. L'Inspection du travail néerlandaise (Nederlandse Arbeidsinspectie) contrôle la conformité et peut imposer des amendes.
La Loi sur l'allocation d'employés par des intermédiaires (AEIA) confère à l'Inspection du travail néerlandaise des pouvoirs d'enquête supplémentaires dans les cas impliquant des travailleurs détachés et des placements transfrontaliers. Dans les secteurs de la construction, du transport et du nettoyage, où les conventions collectives de travail ont été déclarées d'application générale (algemeen verbindend verklaard), les travailleurs détachés ont droit aux conditions complètes de ces conventions à partir du premier jour de leur détachement aux Pays-Bas. Les entreprises clientes néerlandaises dans ces secteurs courent un risque accru : en vertu des dispositions de responsabilité en chaîne de la WagwEU, le client peut être responsable de la totalité du manque à gagner sur les salaires si l'employeur étrangers de détachement ne respecte pas ses obligations, et l'Inspection du travail néerlandaise publie les décisions d'exécution pour promouvoir la conformité et la responsabilité publique.