Comment recouvrer une créance aux Pays-Bas ?
Le recouvrement de créances (incasso) aux Pays-Bas va du rappel de paiement et de la mise en demeure jusqu'à la procédure judiciaire et à l'exécution si le débiteur ne paie toujours pas. Les règles s'appliquent de la même manière aux créanciers néerlandais et étrangers lorsque le débiteur est établi aux Pays-Bas. Ce guide présente chaque étape, son coût, les intérêts que vous pouvez réclamer et le moment où vous avez besoin d'un huissier de justice (gerechtsdeurwaarder) ou d'un avocat (advocaat), avec des modèles de lettres et de clauses en droit néerlandais.
L'essentiel (octobre 2026)
- Intérêts légaux : 4 % par an pour les consommateurs et les autres créances non commerciales ; 10,40 % d'intérêts commerciaux légaux entre entreprises depuis le 1er juillet 2026 (articles 6:119 et 6:119a du Code civil néerlandais).
- Frais de recouvrement : barème légal à partir de 15 % des premiers 2 500 €, minimum 40 €, maximum 6 775 € (article 6:96 du Code civil néerlandais).
- Consommateurs : frais de recouvrement uniquement après un rappel écrit accordant 14 jours pour payer, à compter du lendemain de la réception.
- Entreprises : au moins 40 € de frais de recouvrement sans aucun rappel ; un délai de paiement supérieur à 60 jours n'est valable que s'il a été expressément convenu et n'est pas manifestement inéquitable.
- Tribunal : les créances jusqu'à 25 000 € relèvent du juge cantonal, devant lequel un avocat n'est pas obligatoire.
- Prescription : les créances sur facture se prescrivent par 5 ans (vente aux consommateurs : 2 ans), sauf interruption par écrit.
Sur cette page
Comment recouvrer une créance aux Pays-Bas, étape par étape ?
- Vérifiez le délai de paiement et si le débiteur est en demeure.
- Contactez le débiteur et envoyez un rappel de paiement.
- Envoyez une mise en demeure ; pour un consommateur, la lettre légale de 14 jours.
- Calculez les intérêts et les frais de recouvrement et ajoutez-les à la créance.
- Convenez d'un plan de paiement si le débiteur ne peut pas payer en une fois.
- Mandatez un huissier, une agence de recouvrement ou un avocat si le débiteur ne paie toujours pas.
- Engagez une procédure judiciaire par une assignation et obtenez un jugement.
- Faites exécuter le jugement par l'huissier : saisie des comptes bancaires, des salaires ou des biens.
En parallèle, protégez votre position : invoquez la réserve de propriété ou le droit de revendication pour les marchandises livrées, interrompez la prescription par écrit et récupérez la TVA sur une créance qui s'avère irrécouvrable.
Quand un débiteur néerlandais est-il en demeure ?
La plupart des factures indiquent un délai de paiement. Si le débiteur ne paie pas dans ce délai, il est en demeure (verzuim) dès le lendemain de son expiration, sans rappel ni mise en demeure (article 6:83, sous a, du Code civil néerlandais). En l'absence de délai de paiement convenu, le créancier doit d'abord envoyer une mise en demeure (ingebrekestelling) accordant un délai raisonnable pour payer ; le débiteur est en demeure à l'expiration de ce délai.
Entre entreprises, les intérêts commerciaux légaux sont dus à compter du lendemain de la date de paiement convenue. À défaut de date convenue, ils courent à partir de 30 jours après la réception de la facture par le débiteur (article 6:119a, paragraphes 1 et 2, du Code civil néerlandais). Les entreprises peuvent convenir d'un délai de paiement de 60 jours au maximum ; un délai plus long n'est valable que s'il a été expressément convenu et n'est pas manifestement inéquitable envers le créancier (article 6:119a, paragraphe 5). Une grande entreprise qui paie une petite ou moyenne entreprise ne peut pas convenir d'un délai supérieur à 30 jours (article 6:119a, paragraphe 6). Les autorités publiques néerlandaises doivent en principe payer dans les 30 jours (article 6:119b).
Contacter le débiteur et envoyer un rappel de paiement
Un appel téléphonique est souvent la première étape la plus rapide, surtout si vous souhaitez préserver la relation commerciale. Si le débiteur est une société, adressez-vous à une personne habilitée à la représenter ; le registre du commerce de la Chambre de commerce néerlandaise (KvK) l'indique. Demandez si la livraison était conforme, si la facture a été reçue et si le débiteur l'accepte, et essayez d'obtenir un engagement ferme de payer à une date précise. Prenez note de chaque conversation : ces notes peuvent servir de preuve par la suite.
Le rappel de paiement est une lettre aimable envoyée quelques jours après l'expiration du délai de paiement. Indiquez que des intérêts et des frais de recouvrement seront facturés à défaut de paiement.
Mise en demeure et lettre de 14 jours pour les consommateurs
Si le rappel reste sans effet, envoyez une mise en demeure formelle. Son contenu dépend de la qualité du débiteur.
Le débiteur est un consommateur
Avant de pouvoir facturer des frais de recouvrement à un consommateur, celui-ci doit recevoir, après la mise en demeure, un rappel écrit qui lui accorde 14 jours pour payer et indique le montant des frais de recouvrement qui seront facturés à défaut de paiement dans ce délai (article 6:96, paragraphe 6, du Code civil néerlandais). Les 14 jours commencent à courir le lendemain de la réception de la lettre par le consommateur. Le juge peut présumer que la lettre a été reçue le deuxième jour après son envoi, les dimanches, lundis et jours fériés n'étant pas comptés (Cour suprême, 25 novembre 2016, ECLI:NL:HR:2016:2704). Une lettre qui indique le délai de manière erronée, par exemple « dans les 14 jours suivant l'envoi de la présente lettre », ne satisfait pas aux exigences, et aucun frais de recouvrement n'est alors dû. En pratique, les créanciers accordent donc au moins 16 ou 17 jours à compter de l'envoi.
Le débiteur est une entreprise
Aucune lettre de 14 jours n'est requise. Dans une transaction commerciale, vous pouvez réclamer au moins 40 € de frais de recouvrement sans aucun rappel, à compter du lendemain de la date de paiement (article 6:96, paragraphe 4). Une mise en demeure reste utile : elle fixe un dernier délai, annonce une action en justice et interrompt la prescription.
Que doit contenir une mise en demeure ?
- la livraison, le numéro, la date, l'échéance et le montant de la facture ;
- les rappels et contacts intervenus jusqu'ici ;
- un dernier délai de paiement (pour un consommateur : 14 jours après la réception) ;
- les intérêts et frais de recouvrement qui seront facturés, avec le montant des frais pour un consommateur ;
- l'annonce d'une action en justice et une phrase interrompant la prescription.
Modèle de mise en demeure en droit néerlandais
À ce jour, vous n'avez pas payé la facture numéro [...] du [date], échue le [date], d'un montant de [...] EUR. Un rappel de paiement vous a été adressé le [date]. Nous vous prions de payer ce montant dans un délai de [14 jours à compter de la réception de la présente lettre / [...] jours] sur le compte IBAN [...] au nom de [...], en mentionnant le numéro de facture.
À défaut de paiement intégral dans ce délai, nous confierons la créance au recouvrement et engagerons une procédure judiciaire. Dans ce cas, nous réclamerons également les intérêts légaux et des frais de recouvrement extrajudiciaires de [...] EUR.
La présente lettre vise également à interrompre la prescription de notre créance au sens de l'article 3:317, paragraphe 1, du Code civil néerlandais ; nous nous réservons sans équivoque notre droit au paiement.
Envoyez la lettre par courrier et par e-mail et conservez-en une copie. Si le débiteur risque de contester la réception, envoyez-la aussi par courrier recommandé ou par coursier avec preuve de remise.
Outil gratuitGénérateur de mise en demeureRappel de paiement, lettre de 14 jours ou dernière mise en demeure selon le droit néerlandais.Rédiger une lettreIntérêts et frais de recouvrement
Intérêts légaux
Les intérêts courent dès le début de la demeure. Sauf taux différent convenu, le taux légal s'applique : 4 % par an pour les consommateurs et les autres créances non commerciales (article 6:119 du Code civil néerlandais, fixé par décret) et les intérêts commerciaux légaux de 10,40 % par an entre entreprises depuis le 1er juillet 2026 (article 6:119a ; taux de refinancement de la BCE majoré de 8 points de pourcentage, article 6:120, paragraphe 2). Les intérêts sont ajoutés au principal après chaque année complète.
Outil gratuitCalculateur d'intérêts légauxIntérêts et frais de recouvrement sur une facture impayée, avec tous les taux depuis 1995.Calculer les intérêts| Période | Intérêts légaux (6:119) | Intérêts commerciaux légaux (6:119a) |
|---|---|---|
| du 1er juillet 2026 à aujourd'hui | 4,00 % | 10,40 % |
| du 1er janvier 2026 au 30 juin 2026 | 4,00 % | 10,15 % |
| du 1er juillet 2025 au 31 décembre 2025 | 6,00 % | 10,15 % |
| du 1er janvier 2025 au 30 juin 2025 | 6,00 % | 11,15 % |
| du 1er juillet 2024 au 31 décembre 2024 | 7,00 % | 12,25 % |
| du 1er janvier 2024 au 30 juin 2024 | 7,00 % | 12,50 % |
| du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023 | 6,00 % | 12,00 % |
| du 1er janvier 2023 au 30 juin 2023 | 4,00 % | 10,50 % |
Sources : décrets fixant le taux d'intérêt légal (Staatsblad) et taux de refinancement de la BCE majoré de la marge légale. Les taux en vigueur sont publiés par le gouvernement néerlandais sur rijksoverheid.nl (en néerlandais).
Frais de recouvrement extrajudiciaires
Les frais raisonnables de recouvrement amiable d'une créance sont récupérables (article 6:96, paragraphe 2, sous c, du Code civil néerlandais). Le Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten fixe le maximum :
| Principal | Pourcentage |
|---|---|
| Premiers 2 500 € | 15 % (minimum 40 €) |
| 2 500 € suivants (de 2 500 € à 5 000 €) | 10 % |
| 5 000 € suivants (de 5 000 € à 10 000 €) | 5 % |
| 190 000 € suivants (de 10 000 € à 200 000 €) | 1 % |
| Au-delà de 200 000 € | 0,5 % (maximum total 6 775 €) |
Exemple : sur une facture impayée de 10 000 €, le maximum est de 375 € + 250 € + 250 € = 875 €. À l'égard des consommateurs, le barème est impératif et ne peut pas être dépassé (article 6:96, paragraphe 5). Entre entreprises, d'autres montants peuvent être convenus, par exemple dans les conditions générales ; à défaut d'accord, le barème s'applique, avec un minimum de 40 €.
Recouvrement de créances commerciales entre entreprises
Lorsque le créancier et le débiteur sont tous deux des entreprises, le droit néerlandais donne au créancier une position plus forte qu'à l'égard d'un consommateur :
- Intérêts plus élevés : le taux commercial (10,40 % depuis le 1er juillet 2026) s'applique automatiquement dès le lendemain de la date de paiement, sans rappel.
- Frais minimaux : au moins 40 € de frais de recouvrement sont dus sans rappel ; des frais plus élevés peuvent être prévus dans vos conditions générales.
- Pas de lettre de 14 jours : les règles applicables aux consommateurs de l'article 6:96, paragraphe 6, ne s'appliquent pas.
- Délais de paiement plafonnés : 60 jours sauf convention expresse contraire non manifestement inéquitable ; 30 jours lorsqu'une grande entreprise paie une PME.
- Sûretés : la réserve de propriété et le droit légal de revendication protègent les fournisseurs de marchandises, y compris en cas de faillite de l'acheteur (voir ci-dessous).
Le taux commercial s'applique également aux transactions avec les autorités publiques néerlandaises (article 6:119b du Code civil néerlandais).
Plan de paiement
Si le débiteur ne peut pas payer en une fois, convenez d'un échéancier et confirmez-le par écrit. Prévoyez que l'accord devient caduc sans mise en demeure si une échéance n'est pas respectée, de sorte que la totalité du solde devient immédiatement exigible.
Modèle de plan de paiement
Le [date], nous sommes convenus d'un échéancier pour la facture [...] d'un montant de [...] EUR. Vous paierez le montant restant dû en [...] versements : [...] EUR au plus tard le [date], [...] EUR au plus tard le [date] et le solde de [...] EUR au plus tard le [date], sur le compte IBAN [...] au nom de [...], en mentionnant [...].
Si un versement n'est pas payé intégralement et à temps, le présent accord devient caduc sans mise en demeure et la totalité du montant restant dû devient immédiatement exigible, majorée des intérêts et des frais. Veuillez signer et nous retourner une copie de la présente lettre dans un délai d'une semaine ; sans votre copie signée, l'accord ne prend pas effet.
La présente lettre vise également à interrompre la prescription au sens de l'article 3:317, paragraphe 1, du Code civil néerlandais ; nous nous réservons sans équivoque l'ensemble de nos droits.
Agence de recouvrement, huissier de justice ou avocat ?
- Agence de recouvrement (incassobureau) : envoie des lettres et négocie à l'amiable, mais ne peut pas exécuter. Les agences qui recouvrent des créances auprès de consommateurs aux Pays-Bas doivent être enregistrées auprès de Justis en vertu de la Wet kwaliteit incassodienstverlening (en vigueur depuis le 1er avril 2024) et respecter des exigences de qualité. Le recouvrement auprès d'entreprises ne relève pas de cette loi.
- Huissier de justice (gerechtsdeurwaarder) : envoie des mises en demeure, signifie l'assignation, peut vous représenter devant le juge cantonal et exécute les jugements par saisie et vente publique.
- Avocat (advocaat) : obligatoire pour les procédures judiciaires en dehors du juge cantonal (créances supérieures à 25 000 €), pour le référé devant le tribunal d'arrondissement, pour une requête en saisie conservatoire et pour une demande de faillite.
Les huissiers et les avocats spécialisés en recouvrement sont également soumis aux exigences de qualité pour le recouvrement auprès des consommateurs, mais sont enregistrés auprès de leurs propres organisations professionnelles.
Procédure judiciaire et coûts
Pour contraindre au paiement, il vous faut un titre exécutoire, généralement un jugement. La procédure commence par une assignation (dagvaarding), signifiée au débiteur par un huissier, qui expose la demande et joint les preuves : le contrat ou la confirmation de commande, les conditions générales applicables, les bons de livraison, les factures, les rappels et la mise en demeure. Si le débiteur ne comparaît pas, le juge statue par défaut, sauf si la demande lui paraît illicite ou non fondée. Si le débiteur se défend, le juge organise un échange d'écritures ou une audience.
Juge cantonal ou tribunal d'arrondissement ?
Le juge cantonal (kantonrechter) connaît des créances jusqu'à 25 000 €, y compris les intérêts échus jusqu'à la date de l'assignation, ainsi que des affaires de bail, de travail, d'agence commerciale et de vente aux consommateurs, quel que soit le montant (article 93 du Code de procédure civile néerlandais). Devant le juge cantonal, vous pouvez agir vous-même ou vous faire représenter par un mandataire, tel qu'un huissier ou une agence de recouvrement (articles 79, paragraphe 1, et 80, paragraphe 1). Les autres affaires relèvent de la chambre civile du tribunal d'arrondissement, où seul un advocaat peut agir pour vous (article 79, paragraphe 2). Voir notre présentation du système judiciaire néerlandais.
Droits de greffe devant le juge cantonal en 2026
| Valeur de la demande | Sociétés et autres personnes morales | Personnes physiques |
|---|---|---|
| Jusqu'à 500 € | 139 € | 93 € |
| De 500 € à 1 500 € | 350 € | 233 € |
| De 1 500 € à 2 500 € | 397 € | 265 € |
| De 2 500 € à 5 000 € | 529 € | 265 € |
| De 5 000 € à 12 500 € | 559 € | 265 € |
| Au-delà de 12 500 € | 1 504 € | 753 € |
Devant le juge cantonal, seul le demandeur paie des droits de greffe. Source : Rechtspraak, droits de greffe pour les affaires cantonales 2026 (Staatscourant 2025, 39855). Les personnes aux revenus modestes paient 93 €.
Les frais d'huissier pour la signification de l'assignation et les droits de greffe sont généralement mis à la charge du débiteur qui succombe, avec une contribution forfaitaire aux frais de justice. Muni d'un jugement, l'huissier peut saisir les comptes bancaires, les salaires, les biens meubles ou les immeubles. Voir l'exécution des jugements néerlandais.
Débiteurs établis dans d'autres pays de l'UE
Si le débiteur est établi dans un autre État membre de l'UE, deux procédures européennes peuvent vous aider :
- Injonction de payer européenne (règlement 1896/2006) : pour les créances pécuniaires transfrontalières non contestées, sans plafond de montant.
- Procédure européenne de règlement des petits litiges (règlement 861/2007, modifié par le règlement 2015/2421) : une procédure écrite pour les créances transfrontalières jusqu'à 5 000 €.
La juridiction compétente et le droit applicable dépendent du contrat et des règles de l'UE ; voir la compétence dans les litiges internationaux.
Réserve de propriété et droit de revendication
Si vous avez livré des marchandises qui n'ont pas été payées, les récupérer peut limiter votre perte, y compris en cas de faillite de l'acheteur.
Réserve de propriété
Une réserve de propriété doit être convenue, généralement dans les conditions générales. L'acheteur ne devient alors propriétaire qu'une fois la prestation convenue exécutée ; la loi présume une condition suspensive (article 3:92, paragraphe 1, du Code civil néerlandais). Elle ne peut garantir que les créances relatives au prix des marchandises livrées ou à livrer en vertu d'un contrat, aux travaux connexes et aux dommages-intérêts pour inexécution de tels contrats, y compris les contrats antérieurs et postérieurs avec le même acheteur. Une clause qui va plus loin est nulle dans cette mesure (article 3:92, paragraphe 2).
Si vous fournissez des marchandises qui font partie de l'aménagement des locaux de l'acheteur (bodemzaken), l'administration fiscale néerlandaise peut dans certains cas les saisir pour les dettes fiscales de l'acheteur ; vérifiez ce point avant de vous fonder sur une réserve de propriété pour de telles marchandises.
Modèle de clause de réserve de propriété
1. Toutes les marchandises livrées par le Vendeur restent la propriété du Vendeur jusqu'à ce que l'Acheteur ait intégralement payé : (a) le prix de toutes les marchandises livrées ou à livrer en vertu du présent contrat ou de tout autre contrat conclu avec le Vendeur, (b) le prix des travaux effectués ou à effectuer en vertu de ces contrats, et (c) toute créance de dommages-intérêts pour inexécution de ces contrats.
2. Jusqu'au transfert de propriété, l'Acheteur conserve les marchandises séparément et de manière identifiable, les assure et ne les donne pas en gage ni n'accorde aucun autre droit sur celles-ci à un tiers. L'Acheteur peut vendre les marchandises dans le cours normal de ses affaires.
3. Si l'Acheteur ne paie pas à temps, demande un sursis de paiement ou est déclaré en faillite, le Vendeur peut reprendre les marchandises. L'Acheteur accorde à cette fin au Vendeur l'accès à ses locaux.
Droit de revendication
Même sans réserve de propriété, le vendeur de biens meubles non enregistrés peut les revendiquer par une déclaration écrite adressée à l'acheteur si le prix n'a pas été payé et si les conditions de la résolution sont réunies (article 7:39 du Code civil néerlandais). Cette déclaration résout la vente et met fin à la propriété de l'acheteur. Le droit s'éteint lorsque se sont écoulés à la fois six semaines depuis l'exigibilité du prix et 60 jours depuis l'entreposage des marchandises chez l'acheteur (article 7:44). Agissez rapidement dès l'expiration du délai de paiement. En cas de faillite de l'acheteur, adressez la déclaration au curateur (curator).
Modèle de lettre au curateur
Nous apprenons que vous avez été désigné curateur de la faillite de [...]. Nous détenons sur la société faillie une créance de [...] EUR, majorée des intérêts et des frais, au titre de livraisons impayées ; copie des factures est jointe. En vertu de nos conditions générales, applicables à ces livraisons et jointes à la présente, nous nous sommes réservé la propriété de toutes les marchandises livrées. Celles-ci peuvent être identifiées comme suit : [...].
Nous invoquons par la présente notre réserve de propriété et, en outre, notre droit légal de revendication au titre de l'article 7:39 du Code civil néerlandais. Nous vous prions de confirmer dans un délai de sept jours que vous reconnaissez nos droits, que les marchandises sont sécurisées et à quelle date nous pouvons les enlever.
Combien de temps pouvez-vous recouvrer ? Délais de prescription
Une créance de paiement fondée sur un contrat se prescrit par cinq ans à compter du lendemain de son exigibilité (article 3:307 du Code civil néerlandais). Les créances d'intérêts se prescrivent également par cinq ans (article 3:308). Pour une vente de biens à un consommateur, la créance du prix se prescrit par deux ans (article 7:28). Voir aussi notre guide sur les délais de prescription en droit néerlandais.
Vous interrompez la prescription par un rappel écrit ou une déclaration écrite par laquelle vous vous réservez sans équivoque votre droit au paiement (article 3:317, paragraphe 1), ou lorsque le débiteur reconnaît la dette (article 3:318). Un nouveau délai commence alors à courir le lendemain (article 3:319). La Cour suprême apprécie si une lettre est suffisamment claire au regard de sa formulation et des circonstances ; utilisez donc une formulation explicite, par exemple :
La présente lettre vise expressément à interrompre la prescription de la créance susmentionnée au sens de l'article 3:317, paragraphe 1, du Code civil néerlandais. Nous nous réservons sans équivoque notre droit au paiement et tous nos autres droits à cet égard.
Pouvez-vous récupérer la TVA sur une créance irrécouvrable ?
Oui. La TVA néerlandaise que vous avez acquittée sur une facture peut être récupérée dès que la créance est (partiellement) irrécouvrable. Au plus tard, la créance est réputée irrécouvrable un an après la date de paiement convenue ; à défaut de délai de paiement convenu, le délai légal de 30 jours après la réception de la facture s'applique. Vous traitez le remboursement dans la déclaration de TVA de la période au cours de laquelle cette année expire ou la créance devient irrécouvrable (administration fiscale néerlandaise).
Demander la faillite du débiteur
Un débiteur qui a cessé ses paiements peut être déclaré en faillite à la demande d'un ou de plusieurs créanciers (article 1 de la loi néerlandaise sur la faillite). Le tribunal doit constater sommairement que le débiteur a cessé ses paiements et que le créancier requérant détient une créance (article 6, paragraphe 3). En pratique, vous devez aussi démontrer l'existence d'au moins un autre créancier. La requête doit être déposée par un advocaat. Une demande de faillite peut être un moyen efficace d'obtenir le paiement, mais si le débiteur est déclaré en faillite, un créancier ordinaire ne reçoit souvent que peu de chose ; déclarez votre créance auprès du curateur le plus tôt possible.