Permis de travail aux Pays-Bas : TWV et GVVA
Les ressortissants non-UE/EEE qui souhaitent travailler aux Pays-Bas doivent généralement obtenir une autorisation de travail. La loi néerlandaise prévoit deux principaux instruments. Le premier est la tewerkstellingsvergunning (TWV), un permis de travail autonome délivré par l'organisme d'assurance-chômage (UWV). Le second est la gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (GVVA), un permis combiné de résidence et de travail délivré par le Service de l'immigration et de la naturalisation (IND) qui fonctionne à la fois comme un permis de résidence et une autorisation de travail. La GVVA a largement remplacé la TWV pour les salariés qui ont besoin à la fois de droits de résidence et du droit de travailler.
La base légale de l'exigence de permis de travail est la Loi sur l'emploi des étrangers (Wet arbeid vreemdelingen, WAV). La WAV impose à l'employeur l'obligation de s'assurer que le permis requis est en place avant que l'étranger ne commence à travailler. Un employeur qui emploie un ressortissant non-UE sans l'autorisation requise commet une infraction et peut être condamné à une amende pouvant atteindre 8 000 € par salarié et par violation. En cas d'abus systématiques, les amendes peuvent être considérablement plus élevées.
Exceptions à l'obligation de permis de travail
Plusieurs catégories de travailleurs sont exemptées de l'exigence de permis de travail. Les ressortissants de l'UE/EEE et les ressortissants suisses jouissent de la libre circulation des travailleurs et n'ont pas besoin d'une TWV ou d'une GVVA. Les migrants hautement qualifiés qui satisfont aux conditions de la kennismigrantenregeling se voient délivrer un permis combiné unique sans qu'un test du marché du travail (arbeidsmarkttoets) soit nécessaire. D'autres exemptions existent pour les personnes transférées au sein d'une même entreprise, les chercheurs et certaines missions de courte durée.
Le test du marché du travail en vertu de la loi néerlandaise
Pour les demandes de TWV standard, l'UWV évalue si le poste pourrait être pourvu par un candidat déjà disponible sur le marché du travail néerlandais ou de l'UE - le test du marché du travail appelé arbeidsmarkttoets. L'employeur doit démontrer qu'il a fait des efforts véritables de recrutement local avant de recourir à l'embauche en dehors de l'EEE. Cette exigence ne s'applique pas à la voie des migrants hautement qualifiés ou à certaines autres catégories exemptées. Les avocats spécialisés en droit du travail ayant une expérience en droit du travail international peuvent aider tant les employeurs que les salariés dans le processus de demande de permis et le respect des obligations.
En vertu de l'article 8 WAV, avant que l'UWV ne délivre une TWV, l'employeur doit avoir notifié le poste à l'UWV au moins cinq semaines avant la demande de permis et doit garantir le paiement du salaire minimum en vigueur. Les permis de travail sont accordés pour une durée maximale d'un an (trois ans pour les ressortissants turcs en vertu de l'accord d'association UE-Turquie), et en pratique environ 60 % des permis sont accordés pour six mois (article 11 WAV). Les ressortissants de pays tiers travaillant aux Pays-Bas dans le cadre de la prestation de services transfrontaliers de l'UE sont exemptés de l'exigence de TWV, mais l'entreprise prestataire doit en notifier l'UWV.