Droits de consentement du comité d'entreprise (instemmingsrecht) en vertu de la WOR
La Loi sur les comités d'entreprise (Wet op de ondernemingsraden, WOR) confère au comité d'entreprise (ondernemingsraad, OR) un droit de consentement (instemmingsrecht) sur une catégorie définie de décisions de l'employeur. Cela signifie que l'employeur ne peut pas mettre en œuvre certaines décisions sans l'approbation préalable du comité d'entreprise. Le droit de consentement est énoncé à l'article 27 WOR et s'applique aux décisions concernant les conditions de travail principales et les politiques RH internes de l'entreprise.
L'article 27 WOR énumère les sujets qui exigent le consentement du comité d'entreprise, notamment : les régimes de retraite, les horaires de travail et les périodes de repos, les systèmes de rémunération, les systèmes d'évaluation des emplois, les règles de recrutement et de sélection, les procédures disciplinaires, les procédures de plainte, les règlements de travail (arbeidsreglement) et le traitement des données impliquant les employés. Cette liste est exhaustive - les décisions non énumérées à l'article 27 ne relèvent pas du droit de consentement (bien qu'elles puissent relever du droit consultatif en vertu de l'article 25 WOR).
Procédure pour obtenir le consentement du comité d'entreprise en vertu du droit néerlandais
Lorsqu'un employeur souhaite adopter, modifier ou retirer une politique couverte par l'article 27 WOR, il doit soumettre une demande écrite (instemmingsverzoek) au comité d'entreprise. Le comité d'entreprise dispose alors d'au moins quatre semaines pour examiner la demande et peut chercher des informations supplémentaires ou convoquer des réunions. Il peut donner son consentement, refuser le consentement, ou donner son consentement sous conditions. Si le comité d'entreprise refuse le consentement, l'employeur peut demander au tribunal d'instance (kantonrechter) une approbation de substitution.
Si l'employeur met en œuvre la décision sans demander le consentement ou malgré le refus, et sans autorisation judiciaire, le comité d'entreprise peut demander au tribunal de déclarer la décision nulle (nietigverklaring) dans un délai d'un mois. En pratique, l'annulation des décisions de l'employeur pour absence de consentement du comité d'entreprise est un mécanisme d'exécution puissant. Les employeurs sont donc bien avisés d'impliquer le comité d'entreprise dès le début de tout processus de modification de politique.
Relation avec les conventions collectives de travail en vertu du droit néerlandais
Lorsqu'un sujet est déjà entièrement réglementé dans la convention collective de travail (CAO) applicable, le droit de consentement du comité d'entreprise sur ce même sujet est généralement exclu. Cela évite une réglementation duale. Cependant, lorsque la CAO laisse place à la discrétion de l'employeur, le droit de consentement reste applicable. Un juriste en droit de l'emploi peut vous conseiller sur l'interaction précise entre les dispositions de la CAO et les droits du comité d'entreprise dans votre situation particulière. La WOR contient une règle de délimitation : si une question est exhaustivement réglementée par une convention collective, le comité d'entreprise perd sa compétence pour émettre ou refuser le consentement sur ce point (article 27(3) WOR). En outre, l'article 28 WOR impose une obligation positive au comité d'entreprise de promouvoir le respect des conditions de travail applicables, lui donnant une autorité indépendante pour enquêter et signaler le respect du droit du travail et des dispositions de la CAO au sein de l'entreprise. Les comités d'entreprise n'ont formellement pas le pouvoir de conclure des conventions collectives, mais dans la pratique, ils jouent un rôle croissant dans le complément et la mise en œuvre des dispositions cadres laissées ouvertes par les CAO sectorielles.