Les contrats min-max aux Pays-Bas : règles d'appel actuelles et contrat à fourchette dès 2028

Un contrat min-max (min-maxcontract) garantit au salarié un nombre minimum d'heures et permet à l'employeur de l'appeler pour des heures supplémentaires jusqu'à un maximum convenu. En droit néerlandais actuel, il s'agit d'un contrat d'appel (oproepovereenkomst), car la durée du travail n'est pas fixée comme un seul nombre d'heures par période (article 7:628a, paragraphe 9, du Code civil néerlandais). La règle des quatre jours pour les appels et l'obligation de proposer des heures fixes après 12 mois s'appliquent donc. À partir du 1er janvier 2028, la loi sur davantage de sécurité pour les travailleurs flexibles le remplace par le « contrat à fourchette » : un minimum plus un maximum de 130 % au plus de ce minimum par trimestre, et les contrats min-max existants sont convertis.

Les contrats min-max aux Pays-Bas en bref

• Aujourd'hui : juridiquement un contrat d'appel (article 7:628a, paragraphe 9, point a, du Code civil néerlandais).
• Salaire garanti : au moins pour les heures minimales convenues.
• Appels : le salarié n'est pas tenu de répondre à un appel fait moins de quatre jours à l'avance (article 7:628a, paragraphe 2).
• Après 12 mois : l'employeur doit proposer des heures fixes au moins égales à la moyenne des heures travaillées (article 7:628a, paragraphe 5).
• À partir du 1er janvier 2028 : contrat à fourchette avec un maximum de 130 % du minimum par trimestre (article 7:628ab).
• Contrats existants : convertis en contrats à fourchette le 1er janvier 2028, avec un minimum égal à la moyenne des heures travaillées au cours des 12 mois précédents, sauf exception.

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Qu'est-ce qu'un contrat min-max en droit néerlandais ?

Un contrat de travail prévoyant un nombre minimum d'heures garanti et un maximum jusqu'auquel l'employeur peut appeler le salarié. La durée du travail n'étant pas convenue comme un nombre d'heures fixe par période, il s'agit d'un contrat d'appel au sens de l'article 7:628a, paragraphe 9, point a, du Code civil néerlandais, et toutes les règles des contrats d'appel s'appliquent.

La définition légale vise un contrat dans lequel la durée du travail n'est pas fixée comme un seul nombre d'heures par période d'un mois au plus, ou par période d'un an au plus avec un salaire réparti de manière égale sur cette période. Un contrat de « 12 à 24 heures par semaine » ne remplit pas cette condition : c'est donc un contrat d'appel, et non un contrat à temps partiel avec heures supplémentaires. Le salarié sous contrat min-max est un salarié à part entière, avec les mêmes droits que les autres salariés. Pour les autres formes de contrat d'appel, voir les contrats d'appel et les contrats zéro heure.

Quelles règles s'appliquent aux appels, aux annulations et à la rémunération minimale ?

L'employeur doit rémunérer au moins les heures minimales convenues. Pour les heures au-delà du minimum, les règles de l'article 7:628a du Code civil néerlandais relatives aux contrats d'appel s'appliquent.

Il ne peut être dérogé à ces règles au détriment du salarié, sauf dans la mesure où l'article lui-même le permet (article 7:628a, paragraphe 12).

Quand l'employeur doit-il proposer des heures fixes ?

Chaque fois que le contrat a duré 12 mois, l'employeur doit, dans un délai d'un mois, proposer par écrit ou par voie électronique une durée de travail fixe au moins égale à la moyenne des heures travaillées au cours des 12 mois précédents (article 7:628a, paragraphe 5, du Code civil néerlandais).

• Les heures fixes doivent commencer au plus tard le premier jour suivant l'expiration de deux mois après le cap des 12 mois.
• Le salarié dispose d'un mois pour accepter.
• Les contrats qui se succèdent avec des interruptions de six mois au plus sont additionnés, y compris chez des employeurs successifs (article 7:628a, paragraphes 5 à 7).
• Tant que l'employeur ne fait pas l'offre, le salarié a droit au salaire pour les heures qui auraient dû être proposées (article 7:628a, paragraphe 8).

Le salarié peut refuser l'offre et rester sous contrat min-max.

Qu'est-ce que la présomption de durée du travail ?

Lorsqu'un contrat de travail a duré au moins trois mois, le travail convenu au cours d'un mois est présumé égal à la moyenne mensuelle des heures des trois mois précédents (article 7:610b du Code civil néerlandais).

Il s'agit d'une présomption réfragable. Elle aide le salarié qui a régulièrement travaillé au-delà du minimum à réclamer un salaire sur la base de la moyenne plus élevée lorsque l'employeur réduit soudainement les appels. L'employeur peut la renverser en prouvant ce qui a réellement été convenu.

Un salarié sous contrat min-max peut-il demander un travail plus prévisible ?

Oui. Un salarié comptant au moins 26 semaines d'ancienneté peut demander par écrit une forme de travail offrant des conditions de travail plus prévisibles et plus sûres, par exemple des heures fixes (article 2b de la loi sur le travail flexible).

Un employeur de 10 salariés ou plus doit statuer par écrit et de manière motivée dans un délai d'un mois ; un employeur de moins de 10 salariés dans un délai de trois mois. À défaut de décision dans le délai, la forme de travail est adaptée conformément à la demande. Voir le travail flexible aux Pays-Bas.

Qu'est-ce qui change pour les contrats min-max le 1er janvier 2028 ?

La loi sur davantage de sécurité pour les travailleurs flexibles (Wet meer zekerheid flexwerkers, Bulletin des lois et décrets 2026, 205) entre en vigueur le 1er janvier 2028. En principe, tout contrat de travail doit alors prévoir un nombre d'heures fixe supérieur à zéro (article 7:628aa), et une fourchette flexible n'est plus possible que sous la forme d'un contrat à fourchette (article 7:628ab).

Les salariés qui travaillent en moyenne 16 heures par semaine au plus et qui ont moins de 18 ans, sont élèves, étudiants ou ont atteint l'âge de la pension d'État peuvent toujours convenir d'arrangements plus flexibles (article 7:628ac). Pour les autres changements concernant les travailleurs flexibles, voir les travailleurs flexibles et les règles de 2028.

Comment fonctionne le contrat à fourchette ?

Les parties conviennent d'un nombre minimum d'heures supérieur à zéro et d'un maximum, par période d'un trimestre au plus, le maximum ne dépassant pas 130 % du minimum (article 7:628ab, paragraphe 1, du Code civil néerlandais).

• Le salarié ne peut être tenu de travailler que les jours et aux heures figurant dans les informations que l'employeur doit fournir (article 7:628ab, paragraphe 2, point a).
• La règle des quatre jours et le droit au salaire en cas d'annulation tardive continuent de s'appliquer ; une convention collective peut réduire les quatre jours à 24 heures au moins (article 7:628ab, paragraphes 2 et 3).
• Les intervalles de trois heures ou moins entre les heures indiquées comptent comme des heures pendant lesquelles le salarié peut être tenu de travailler (article 7:628ab, paragraphe 4).
• Après 12 mois, l'employeur doit proposer des heures fixes au moins égales à la moyenne des heures travaillées, et les contrats qui se succèdent avec des interruptions de 36 mois au plus sont additionnés (article 7:628ab, paragraphe 5).

Qu'advient-il des contrats min-max existants en 2028 ?

Un contrat de travail qui, au 1er janvier 2028, est un contrat d'appel selon les règles actuelles devient alors de plein droit un contrat à fourchette (article 228, paragraphe 1, de la loi transitoire du nouveau Code civil, inséré par la loi sur davantage de sécurité pour les travailleurs flexibles).

Cela ne se produit pas si, à ce moment-là, le contrat peut légalement déroger en vertu des exceptions prévues pour les jeunes, les élèves, les étudiants et les pensionnés ou pour le travail intérimaire (articles 7:628ac et 7:691, paragraphe 7), ou si le contrat remplit déjà les conditions d'un contrat à fourchette. Pour un contrat converti, le nombre minimum d'heures est égal à la moyenne des heures travaillées au cours des 12 mois précédents, et la première offre d'heures fixes est due 12 mois après le 1er janvier 2028 (article 228, paragraphes 2 et 3). Les employeurs qui utilisent des contrats min-max ont intérêt à les revoir avant cette date.

Comment cela fonctionne-t-il en pratique ?

Prenons un salarié sous contrat de 12 à 24 heures par semaine qui a travaillé en moyenne 18 heures par semaine au cours de l'année écoulée.

1. Aujourd'hui : l'employeur doit payer au moins 12 heures par semaine. Il peut appeler le salarié jusqu'à 24 heures, mais un appel fait moins de quatre jours à l'avance peut être refusé.
2. Après 12 mois : l'employeur doit proposer un contrat d'au moins 18 heures fixes par semaine. À défaut, le salarié peut réclamer le salaire correspondant à 18 heures.
3. Le 1er janvier 2028 : si aucune exception ne s'applique, le contrat devient un contrat à fourchette avec un minimum de 18 heures par semaine, soit la moyenne des 12 mois précédents. Un nouveau contrat à fourchette serait limité à un maximum de 130 % du minimum, par exemple 234 heures par trimestre pour un minimum de 180 heures.

Quelles sources juridiques régissent les contrats min-max ?

• Article 7:628a du Code civil néerlandais, contrats d'appel (texte en vigueur)
• Article 7:610b du Code civil néerlandais, présomption de durée du travail
• Wet flexibel werken, article 2b, demande de travail plus prévisible
• Wet meer zekerheid flexwerkers (Bulletin des lois et décrets 2026, 205) : articles 7:628aa, 7:628ab et 7:628ac du Code civil néerlandais et article 228 de la loi transitoire, en vigueur à partir du 1er janvier 2028 (2026, 206)