¿Cómo se cobra una deuda en los Países Bajos?
El cobro de deudas (incasso) en los Países Bajos va desde un recordatorio de pago y un requerimiento hasta un procedimiento judicial y la ejecución si el deudor sigue sin pagar. Las normas se aplican igual a acreedores neerlandeses y extranjeros cuando el deudor está establecido en los Países Bajos. Esta guía explica cada paso, lo que cuesta, qué intereses puede reclamar y cuándo necesita un agente judicial (gerechtsdeurwaarder) o un abogado (advocaat), con cartas y cláusulas modelo conforme al Derecho neerlandés.
Datos clave (octubre de 2026)
- Interés legal: 4 % anual para consumidores y demás créditos no comerciales; 10,40 % de interés comercial legal entre empresas desde el 1 de julio de 2026 (artículos 6:119 y 6:119a del Código Civil neerlandés).
- Costes de cobro: escala legal a partir del 15 % de los primeros 2.500 €, mínimo 40 €, máximo 6.775 € (artículo 6:96 del Código Civil neerlandés).
- Consumidores: costes de cobro solo tras un recordatorio escrito que conceda 14 días para pagar, contados desde el día siguiente a la recepción.
- Empresas: al menos 40 € de costes de cobro sin ningún recordatorio; los plazos de pago superiores a 60 días solo son válidos si se pactan expresamente y no son manifiestamente abusivos.
- Tribunal: las reclamaciones de hasta 25.000 € corresponden al juez cantonal, ante el que no necesita abogado.
- Prescripción: los créditos por facturas prescriben a los 5 años (ventas a consumidores: 2 años), salvo interrupción por escrito.
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¿Cómo se cobra una deuda en los Países Bajos, paso a paso?
- Compruebe el plazo de pago y si el deudor está en mora.
- Contacte con el deudor y envíe un recordatorio de pago.
- Envíe un requerimiento; a un consumidor, la carta legal de 14 días.
- Calcule los intereses y los costes de cobro y añádalos a la reclamación.
- Pacte un acuerdo de pago si el deudor no puede pagar de una vez.
- Encargue el asunto a un agente judicial, una agencia de cobro o un abogado si el deudor sigue sin pagar.
- Inicie un procedimiento judicial con una citación y obtenga una sentencia.
- Ejecute la sentencia a través del agente judicial: embargo de cuentas bancarias, salario o bienes.
Mientras tanto, proteja su posición: invoque la reserva de dominio o el derecho de reclamación sobre los bienes entregados, interrumpa la prescripción por escrito y recupere el IVA de una deuda que resulte incobrable.
¿Cuándo está en mora un deudor neerlandés?
La mayoría de las facturas indican un plazo de pago. Si el deudor no paga dentro de ese plazo, incurre en mora (verzuim) desde el día siguiente a su vencimiento, sin necesidad de recordatorio ni intimación (artículo 6:83, letra a, del Código Civil neerlandés). Si no se pactó un plazo de pago, el acreedor debe enviar primero una intimación (ingebrekestelling) que conceda un plazo razonable para pagar; el deudor incurre en mora cuando ese plazo ha transcurrido.
Entre empresas, el interés comercial legal se devenga desde el día siguiente a la fecha de pago pactada. Si no se pactó una fecha de pago, corre desde 30 días después de que el deudor recibiera la factura (artículo 6:119a, párrafos 1 y 2, del Código Civil neerlandés). Las empresas pueden pactar un plazo de pago de hasta 60 días; un plazo más largo solo es válido si se pactó expresamente y no es manifiestamente abusivo para el acreedor (artículo 6:119a, párrafo 5). Una gran empresa que paga a un proveedor pequeño o mediano no puede pactar un plazo superior a 30 días (artículo 6:119a, párrafo 6). Las autoridades públicas neerlandesas deben pagar en principio en 30 días (artículo 6:119b).
Contacte con el deudor y envíe un recordatorio de pago
Una llamada telefónica suele ser el primer paso más rápido, sobre todo si quiere conservar la relación comercial. Si el deudor es una sociedad, hable con alguien que pueda representarla; el registro mercantil de la Cámara de Comercio neerlandesa (KvK) indica quién es. Pregunte si la entrega fue correcta, si se recibió la factura y si el deudor está conforme con ella, e intente obtener un compromiso firme de pago en una fecha concreta. Tome nota de cada conversación: puede servir de prueba más adelante.
Un recordatorio de pago es una carta amable que se envía unos días después de vencer el plazo de pago. Indique que se reclamarán intereses y costes de cobro si no se paga.
Requerimiento y carta de 14 días para consumidores
Si el recordatorio no surte efecto, envíe un requerimiento formal. Su contenido depende de quién sea el deudor.
El deudor es un consumidor
Antes de poder reclamar costes de cobro a un consumidor, este debe recibir, tras incurrir en mora, un recordatorio escrito que le conceda 14 días para pagar e indique el importe de los costes de cobro que se reclamarán si no paga a tiempo (artículo 6:96, párrafo 6, del Código Civil neerlandés). Los 14 días empiezan el día siguiente a aquel en que el consumidor recibe la carta. El juez puede presumir la recepción el segundo día tras el envío, sin contar domingos, lunes ni días festivos oficiales (Tribunal Supremo de los Países Bajos, 25 de noviembre de 2016, ECLI:NL:HR:2016:2704). Una carta que indique mal el plazo, por ejemplo «en el plazo de 14 días desde el envío de esta carta», no cumple los requisitos, y entonces no se deben costes de cobro. Por eso, en la práctica, los acreedores conceden al menos 16 o 17 días desde el envío.
El deudor es una empresa
No se exige carta de 14 días. En una transacción comercial puede reclamar al menos 40 € de costes de cobro sin ningún recordatorio, desde el día siguiente a la fecha de pago (artículo 6:96, párrafo 4). Aun así, un requerimiento es útil: fija un último plazo, anuncia acciones judiciales e interrumpe la prescripción.
¿Qué debe contener un requerimiento?
- la entrega, el número de factura, la fecha de factura, la fecha de vencimiento y el importe;
- los recordatorios y contactos mantenidos hasta ahora;
- un último plazo de pago (para un consumidor: 14 días desde la recepción);
- los intereses y costes de cobro que se reclamarán, con el importe de los costes en el caso de un consumidor;
- el anuncio de que se emprenderán acciones judiciales y una frase que interrumpa la prescripción.
Requerimiento modelo conforme al Derecho neerlandés
Hasta la fecha no ha pagado usted la factura número [...] de [fecha], con vencimiento el [fecha], por un importe de [...] EUR. El [fecha] se le envió un recordatorio de pago. Por la presente le requerimos que pague este importe en el plazo de [14 días desde la recepción de esta carta / [...] días] en la cuenta IBAN [...] a nombre de [...], indicando el número de factura.
Si el pago no se realiza a tiempo y en su totalidad, encargaremos el cobro del crédito e iniciaremos un procedimiento judicial. En ese caso reclamaremos también el interés legal y unos costes de cobro extrajudicial de [...] EUR.
Esta carta tiene asimismo por objeto interrumpir la prescripción de nuestro crédito conforme al artículo 3:317, párrafo 1, del Código Civil neerlandés; nos reservamos de forma inequívoca nuestro derecho al pago.
Envíe la carta por correo postal y por correo electrónico y conserve una copia. Si el deudor pudiera negar haberla recibido, envíela también por correo certificado o mensajería con acuse de recibo.
Herramienta gratuitaGenerador de carta de requerimientoRecordatorio de pago, carta de 14 días o requerimiento final según el derecho neerlandés.Redactar una cartaIntereses y costes de cobro
Interés legal
Los intereses corren desde el inicio de la mora. Salvo que se haya pactado otro tipo, se aplica el tipo legal: 4 % anual para consumidores y demás créditos no comerciales (artículo 6:119 del Código Civil neerlandés, fijado por decreto) y el interés comercial legal del 10,40 % anual entre empresas desde el 1 de julio de 2026 (artículo 6:119a; el tipo de refinanciación del BCE más 8 puntos porcentuales, artículo 6:120, párrafo 2). Los intereses se suman al principal al final de cada año completo.
Herramienta gratuitaCalculadora de interés legalIntereses y costes de cobro de una factura impagada, con todos los tipos desde 1995.Calcular intereses| Periodo | Interés legal (6:119) | Interés comercial legal (6:119a) |
|---|---|---|
| Del 1 de julio de 2026 a la actualidad | 4,00 % | 10,40 % |
| Del 1 de enero de 2026 al 30 de junio de 2026 | 4,00 % | 10,15 % |
| Del 1 de julio de 2025 al 31 de diciembre de 2025 | 6,00 % | 10,15 % |
| Del 1 de enero de 2025 al 30 de junio de 2025 | 6,00 % | 11,15 % |
| Del 1 de julio de 2024 al 31 de diciembre de 2024 | 7,00 % | 12,25 % |
| Del 1 de enero de 2024 al 30 de junio de 2024 | 7,00 % | 12,50 % |
| Del 1 de julio de 2023 al 31 de diciembre de 2023 | 6,00 % | 12,00 % |
| Del 1 de enero de 2023 al 30 de junio de 2023 | 4,00 % | 10,50 % |
Fuentes: decretos que fijan el interés legal (Boletín Oficial neerlandés, Staatsblad) y el tipo de refinanciación del BCE más el recargo legal. El Gobierno neerlandés publica los tipos vigentes en rijksoverheid.nl (en neerlandés).
Costes de cobro extrajudicial
Los costes razonables de cobrar un crédito fuera de los tribunales son recuperables (artículo 6:96, párrafo 2, letra c, del Código Civil neerlandés). El Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten fija el máximo:
| Principal | Porcentaje |
|---|---|
| Primeros 2.500 € | 15 % (mínimo 40 €) |
| Siguientes 2.500 € (de 2.500 € a 5.000 €) | 10 % |
| Siguientes 5.000 € (de 5.000 € a 10.000 €) | 5 % |
| Siguientes 190.000 € (de 10.000 € a 200.000 €) | 1 % |
| Por encima de 200.000 € | 0,5 % (máximo total 6.775 €) |
Ejemplo: sobre una factura impagada de 10.000 €, el máximo es 375 € + 250 € + 250 € = 875 €. Frente a consumidores la escala es imperativa y no puede superarse (artículo 6:96, párrafo 5). Entre empresas pueden pactarse otros importes, por ejemplo en las condiciones generales; sin ese pacto se aplica la escala, con un mínimo de 40 €.
Cobro comercial entre empresas
Cuando acreedor y deudor son empresas, el Derecho neerlandés da al acreedor una posición más fuerte que frente a un consumidor:
- Interés más alto: el interés comercial legal (10,40 % desde el 1 de julio de 2026) se aplica automáticamente desde el día siguiente a la fecha de pago, sin recordatorio.
- Costes mínimos: se deben al menos 40 € de costes de cobro sin recordatorio; pueden pactarse costes más altos en sus condiciones generales.
- Sin carta de 14 días: no se aplican las normas de consumo del artículo 6:96, párrafo 6.
- Plazos de pago limitados: 60 días, salvo pacto expreso distinto que no sea manifiestamente abusivo; 30 días cuando una gran empresa paga a una pyme.
- Garantías: la reserva de dominio y el derecho legal de reclamación protegen a los proveedores de bienes, también en la quiebra del comprador (véase más abajo).
El interés comercial legal se aplica también a las transacciones con autoridades públicas neerlandesas (artículo 6:119b del Código Civil neerlandés).
Acuerdo de pago
Si el deudor no puede pagar de una vez, pacte un calendario de pagos y confírmelo por escrito. Estipule que el acuerdo queda sin efecto sin necesidad de aviso si se incumple un plazo, de modo que todo el saldo pase a ser exigible de inmediato.
Acuerdo de pago modelo
El [fecha] acordamos un calendario de pagos para la factura [...] de [...] EUR. Usted pagará el importe pendiente en [...] plazos: [...] EUR a más tardar el [fecha], [...] EUR a más tardar el [fecha] y los [...] EUR restantes a más tardar el [fecha], en la cuenta IBAN [...] a nombre de [...], indicando [...].
Si un plazo no se paga íntegramente y a tiempo, este acuerdo quedará sin efecto sin necesidad de intimación y todo el importe pendiente será exigible de inmediato, más intereses y costes. Le rogamos firme y devuelva una copia de esta carta en el plazo de una semana; sin su copia firmada, el acuerdo no surtirá efecto.
Esta carta tiene asimismo por objeto interrumpir la prescripción conforme al artículo 3:317, párrafo 1, del Código Civil neerlandés; nos reservamos de forma inequívoca todos nuestros derechos.
¿Agencia de cobro, agente judicial o abogado?
- Agencia de cobro (incassobureau): envía cartas y negocia fuera de los tribunales, pero no puede ejecutar. Las agencias que cobran a consumidores en los Países Bajos deben estar inscritas en Justis conforme a la Wet kwaliteit incassodienstverlening (en vigor desde el 1 de abril de 2024) y cumplir requisitos de calidad. El cobro a empresas queda fuera de esa ley.
- Agente judicial (gerechtsdeurwaarder): envía requerimientos, notifica la citación, puede representarle ante el juez cantonal y ejecuta las sentencias mediante embargo y subasta pública.
- Abogado (advocaat): obligatorio para los procedimientos judiciales fuera del juez cantonal (reclamaciones superiores a 25.000 €), para las medidas cautelares urgentes ante el tribunal de distrito, para solicitar un embargo preventivo y para una solicitud de quiebra.
Los agentes judiciales y los abogados de cobro también están sujetos a los requisitos de calidad del cobro a consumidores, pero están inscritos en sus propios colegios profesionales.
Procedimiento judicial y costes
Para obligar al pago necesita un título ejecutivo, normalmente una sentencia. El procedimiento empieza con una citación (dagvaarding), que un agente judicial notifica al deudor y que expone la reclamación y adjunta las pruebas: el contrato o la confirmación del pedido, las condiciones generales aplicables, los albaranes de entrega, las facturas, los recordatorios y el requerimiento. Si el deudor no comparece, el tribunal dicta sentencia en rebeldía, salvo que la reclamación le parezca ilícita o infundada. Si el deudor se defiende, el tribunal fija un turno de escritos o una vista.
¿Juez cantonal o tribunal de distrito?
El juez cantonal (kantonrechter) conoce de las reclamaciones de hasta 25.000 €, incluidos los intereses devengados hasta la fecha de la citación, y de los asuntos de arrendamiento, trabajo, agencia y compraventa de consumo con independencia del importe (artículo 93 del Código de Procedimiento Civil neerlandés). Ante el juez cantonal puede actuar usted mismo o hacerse representar por un mandatario, como un agente judicial o una agencia de cobro (artículos 79, párrafo 1, y 80, párrafo 1). Los demás asuntos corresponden a la sala de lo civil del tribunal de distrito, donde solo un advocaat puede actuar por usted (artículo 79, párrafo 2). Consulte nuestro panorama del sistema judicial neerlandés.
Tasas judiciales ante el juez cantonal en 2026
| Importe de la reclamación | Sociedades y demás personas no físicas | Personas físicas |
|---|---|---|
| Hasta 500 € | 139 € | 93 € |
| De 500 € a 1.500 € | 350 € | 233 € |
| De 1.500 € a 2.500 € | 397 € | 265 € |
| De 2.500 € a 5.000 € | 529 € | 265 € |
| De 5.000 € a 12.500 € | 559 € | 265 € |
| Más de 12.500 € | 1.504 € | 753 € |
Ante el juez cantonal solo el demandante paga tasa judicial. Fuente: Rechtspraak, tasas judiciales de los asuntos cantonales 2026 (Boletín Oficial Staatscourant 2025, 39855). Las personas con recursos limitados pagan 93 €.
Los costes del agente judicial por notificar la citación y la tasa judicial suelen imponerse al deudor que pierde, junto con una contribución fija a las costas. Con una sentencia, el agente judicial puede embargar cuentas bancarias, salarios, bienes muebles o inmuebles. Consulte la ejecución de sentencias neerlandesas.
Deudores en otros países de la UE
Si el deudor está establecido en otro Estado miembro de la UE, dos procedimientos europeos pueden ayudar:
- Proceso monitorio europeo (Reglamento 1896/2006): para créditos dinerarios transfronterizos no impugnados, sin límite de importe.
- Proceso europeo de escasa cuantía (Reglamento 861/2007, modificado por el Reglamento 2015/2421): un procedimiento escrito para reclamaciones transfronterizas de hasta 5.000 €.
Qué tribunal es competente y qué ley se aplica depende del contrato y de las normas de la UE; véase la competencia en litigios internacionales.
Reserva de dominio y derecho de reclamación
Si entregó bienes que no se han pagado, recuperarlos puede limitar su pérdida, también en la quiebra del comprador.
Reserva de dominio
La reserva de dominio debe pactarse, normalmente en las condiciones generales. El comprador solo adquiere la propiedad cuando se ha cumplido la prestación pactada; la ley presume una condición suspensiva (artículo 3:92, párrafo 1, del Código Civil neerlandés). Solo puede garantizar créditos por el precio de bienes entregados o por entregar en virtud de un contrato, por trabajos relacionados y por daños derivados del incumplimiento de dichos contratos, incluidos contratos anteriores y posteriores con el mismo comprador. Una cláusula que vaya más allá es nula en esa medida (artículo 3:92, párrafo 2).
Si suministra bienes que pasan a formar parte del mobiliario de las instalaciones del comprador (bodemzaken), la Administración tributaria neerlandesa puede, en algunos casos, cobrarse sobre ellos las deudas tributarias del comprador; compruébelo antes de confiar en la reserva de dominio para esos bienes.
Cláusula modelo de reserva de dominio
1. Todos los bienes entregados por el Vendedor siguen siendo propiedad del Vendedor hasta que el Comprador haya pagado íntegramente: (a) el precio de todos los bienes entregados o por entregar en virtud de este o de cualquier otro contrato con el Vendedor, (b) el precio de los trabajos realizados o por realizar en virtud de dichos contratos, y (c) cualquier reclamación de daños por incumplimiento de dichos contratos.
2. Mientras no se transmita la propiedad, el Comprador mantendrá los bienes separados e identificables, los asegurará y no los pignorará ni constituirá sobre ellos ningún otro derecho a favor de un tercero. El Comprador podrá vender los bienes en el curso ordinario de su actividad.
3. Si el Comprador no paga a tiempo, solicita una suspensión de pagos o es declarado en quiebra, el Vendedor podrá recuperar los bienes. A tal efecto, el Comprador concede al Vendedor acceso a sus instalaciones.
Derecho de reclamación
Incluso sin reserva de dominio, el vendedor de bienes muebles que no sean bienes registrables puede recuperarlos mediante una declaración escrita dirigida al comprador si el precio no se ha pagado y se cumplen los requisitos de la resolución (artículo 7:39 del Código Civil neerlandés). La declaración resuelve la venta y extingue la propiedad del comprador. El derecho caduca cuando han transcurrido tanto seis semanas desde que el precio fue exigible como 60 días desde que los bienes se almacenaron en poder del comprador (artículo 7:44). Actúe con rapidez una vez vencido el plazo de pago. En la quiebra del comprador, dirija la declaración al administrador concursal (curator).
Carta modelo al administrador concursal
Entendemos que ha sido usted nombrado administrador concursal en la quiebra de [...]. Tenemos un crédito frente a la sociedad en quiebra de [...] EUR más intereses y costes por suministros impagados; adjuntamos copias de las facturas. Conforme a nuestras condiciones generales, aplicables a estos suministros y que adjuntamos, nos reservamos la propiedad de todos los bienes entregados. Los bienes pueden identificarse de la siguiente manera: [...].
Por la presente invocamos nuestra reserva de dominio y, además, nuestro derecho legal de reclamación conforme al artículo 7:39 del Código Civil neerlandés. Le rogamos que confirme en el plazo de siete días que reconoce nuestros derechos, que los bienes están asegurados y cuándo podemos recogerlos.
¿Durante cuánto tiempo puede cobrar? Plazos de prescripción
Una acción de pago derivada de un contrato prescribe a los cinco años contados desde el día siguiente a aquel en que fue exigible (artículo 3:307 del Código Civil neerlandés). Las reclamaciones de intereses también prescriben a los cinco años (artículo 3:308). En una compraventa de bienes a un consumidor, la acción por el precio prescribe a los dos años (artículo 7:28). Consulte también nuestra guía sobre los plazos de prescripción en el Derecho neerlandés.
La prescripción se interrumpe mediante un requerimiento escrito o una comunicación escrita en la que se reserve de forma inequívoca su derecho al pago (artículo 3:317, párrafo 1), o cuando el deudor reconoce la deuda (artículo 3:318). Un nuevo plazo empieza a correr al día siguiente (artículo 3:319). El Tribunal Supremo valora si una carta es suficientemente clara a la luz de su redacción y de las circunstancias, así que utilice una redacción explícita, como:
Esta carta tiene además expresamente por objeto interrumpir la prescripción del crédito mencionado conforme al artículo 3:317, párrafo 1, del Código Civil neerlandés. Nos reservamos de forma inequívoca nuestro derecho al pago y todos los demás derechos al respecto.
¿Puede recuperar el IVA de un crédito incobrable?
Sí. El IVA neerlandés que pagó por una factura puede recuperarse en cuanto el crédito resulte (total o parcialmente) incobrable. A más tardar, el crédito se considera incobrable un año después de la fecha de pago pactada; si no se pactó un plazo de pago, se aplica el plazo legal de 30 días desde la recepción de la factura. La devolución se tramita en la declaración de IVA del periodo en que vence ese año o en que el crédito resulta incobrable (Administración tributaria neerlandesa).
Solicitar la quiebra del deudor
Un deudor que ha dejado de pagar puede ser declarado en quiebra a instancia de uno o varios acreedores (artículo 1 de la Ley de Quiebras neerlandesa). El tribunal debe comprobar sumariamente que el deudor ha dejado de pagar y que el acreedor solicitante tiene un crédito (artículo 6, párrafo 3). En la práctica, también debe demostrar que existe al menos otro acreedor. La solicitud debe presentarla un advocaat. Solicitar la quiebra puede ser una forma eficaz de obtener el pago, pero si el deudor es declarado en quiebra, un acreedor ordinario suele recibir poco; presente su crédito ante el administrador concursal cuanto antes.