Abrufverträge nach niederländischem Recht: die geltenden Regeln und die Änderungen ab dem 1. Januar 2028

Ein Abrufvertrag (oproepovereenkomst) ist ein Arbeitsvertrag ohne eine feste Stundenzahl, etwa ein Null-Stunden-Vertrag oder ein Min-Max-Vertrag. Bis zum 31. Dezember 2027 schützt Artikel 7:628a BW Abrufkräfte mit einer Mindestvergütung von drei Stunden pro Abruf in bestimmten Fällen, dem Recht, Abrufe mit weniger als vier Tagen Vorlauf abzulehnen, Lohn bei kurzfristiger Absage und einem Angebot fester Stunden nach 12 Monaten. Ab dem 1. Januar 2028 müssen nach dem Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte die meisten Arbeitnehmer eine feste Stundenzahl oder einen Bandbreitenvertrag haben; Abrufverträge bleiben nur für Arbeitnehmer möglich, die im Durchschnitt höchstens 16 Stunden pro Woche arbeiten und unter 18 Jahre alt, Schüler, Studierende oder im Rentenalter sind.

Abrufverträge in den Niederlanden auf einen Blick

• Was es ist: ein Vertrag, in dem die Arbeitszeit nicht als eine Stundenzahl pro Zeitraum festgelegt ist oder in dem der Arbeitnehmer nur für tatsächlich geleistete Stunden bezahlt wird (Artikel 7:628a Absatz 9 BW).
• Mindestvergütung pro Abruf: mindestens drei Stunden Lohn für jede Arbeitsperiode von weniger als drei Stunden, wenn es sich um einen Abrufvertrag oder einen Vertrag über weniger als 15 Stunden pro Woche ohne feste Arbeitszeiten handelt (Artikel 7:628a Absatz 1 BW).
• Vier Tage: Der Arbeitnehmer muss einem Abruf mit weniger als vier Tagen Vorlauf nicht folgen und behält den Lohn, wenn ein Abruf innerhalb von vier Tagen abgesagt oder geändert wird (Artikel 7:628a Absatz 2 und 3 BW).
• Nach 12 Monaten: Der Arbeitgeber muss feste Stunden anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der vergangenen 12 Monate entsprechen (Artikel 7:628a Absatz 5 BW).
• Ab dem 1. Januar 2028: Abrufarbeit nur noch im Rahmen der Ausnahme von Artikel 7:628ac BW; sonst feste Stunden (Artikel 7:628aa BW) oder ein Bandbreitenvertrag (Artikel 7:628ab BW).

Auf dieser Seite

Was ist ein Abrufvertrag nach niederländischem Recht?

Ein Abrufvertrag liegt vor, wenn die Arbeitszeit nicht als eine Stundenzahl pro Zeitraum von höchstens einem Monat (oder pro Zeitraum von höchstens einem Jahr bei gleichmäßig verteiltem Lohn) festgelegt ist, oder wenn der Arbeitnehmer nur Anspruch auf Lohn für die tatsächlich geleisteten Stunden hat (Artikel 7:628a Absatz 9 BW).

In der Praxis umfasst dies den Null-Stunden-Vertrag (nulurencontract), bei dem kein Minimum vereinbart ist, und den Min-Max-Vertrag (min-maxcontract), bei dem ein Minimum und ein höheres Maximum vereinbart sind. Erfasst ist auch ein Vertrag mit einer festen Stundenzahl, bei dem der Arbeitgeber die Pflicht zur Lohnzahlung für nicht geleistete Stunden ausgeschlossen hat. Die Abrufkraft ist ein normaler Arbeitnehmer: Mindestlohn, Urlaub, Urlaubsgeld und Kündigungsschutz gelten uneingeschränkt. Von diesen Regeln kann nicht zum Nachteil des Arbeitnehmers abgewichen werden (Artikel 7:628a Absatz 12 BW).

Siehe auch Null-Stunden-Verträge und Min-Max-Verträge.

Erhält eine Abrufkraft eine Mindestvergütung pro Abruf?

Ja. Ist der Vertrag ein Abrufvertrag oder sieht er weniger als 15 Stunden pro Woche ohne feste Arbeitszeiten vor, hat der Arbeitnehmer für jede Arbeitsperiode von weniger als drei Stunden Anspruch auf mindestens drei Stunden Lohn (Artikel 7:628a Absatz 1 BW).

Ein Arbeitgeber, der einen Arbeitnehmer für eine Stunde abruft, bezahlt also drei Stunden. Das schützt Arbeitnehmer vor sehr kurzen Abrufen, die kaum den Weg zur Arbeit lohnen.

Wie funktioniert die Vier-Tage-Regel?

Der Arbeitnehmer muss einem Abruf nicht folgen, wenn der Arbeitgeber die Arbeitszeiten nicht mindestens vier Tage im Voraus schriftlich oder elektronisch mitgeteilt hat (Artikel 7:628a Absatz 2 BW). Zieht der Arbeitgeber einen Abruf innerhalb von vier Tagen vor Beginn zurück oder ändert er ihn, behält der Arbeitnehmer den Anspruch auf den Lohn für die Stunden des ursprünglichen Abrufs (Artikel 7:628a Absatz 3 BW).

• Der Arbeitnehmer darf einen kurzfristigeren Abruf trotzdem annehmen; die Regel schützt das Recht, Nein zu sagen.
• Die Rücknahme oder Änderung eines Abrufs erfolgt schriftlich oder elektronisch.
• Ein Tarifvertrag kann die vier Tage verkürzen, aber nicht auf weniger als 24 Stunden (Artikel 7:628a Absatz 4 BW).
• Für bestimmte Saisonarbeiten, die wegen klimatischer oder natürlicher Umstände höchstens neun Monate im Jahr verrichtet werden können, kann ein Tarifvertrag diese Regeln und das Angebot fester Stunden ausschließen (Artikel 7:628a Absatz 11 BW).

Wann muss der Arbeitgeber feste Stunden anbieten?

Jedes Mal, wenn der Vertrag 12 Monate gedauert hat, muss der Arbeitgeber innerhalb eines Monats schriftlich oder elektronisch feste Stunden anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der in diesen 12 Monaten geleisteten Stunden entsprechen (Artikel 7:628a Absatz 5 BW).

• Die festen Stunden beginnen spätestens am ersten Tag nach Ablauf von zwei Monaten seit dem 12-Monats-Zeitpunkt.
• Der Arbeitnehmer hat einen Monat Zeit, das Angebot anzunehmen; die Annahme ist nicht verpflichtend.
• Aufeinanderfolgende Verträge mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten werden zusammengerechnet, auch bei aufeinanderfolgenden Arbeitgebern (Artikel 7:628a Absatz 5 bis 7 BW).
• Macht der Arbeitgeber das Angebot nicht, hat der Arbeitnehmer für die Dauer dieses Versäumnisses Anspruch auf Lohn für die Stunden, die hätten angeboten werden müssen (Artikel 7:628a Absatz 8 BW).

Welche Vermutungen schützen Abrufkräfte?

Zwei gesetzliche Vermutungen helfen einer Abrufkraft, ihre Position zu beweisen. Der Arbeitnehmer kann sich darauf berufen; der Arbeitgeber kann sie widerlegen.

• Arbeitsvertrag: Wer drei aufeinanderfolgende Monate lang wöchentlich oder mindestens 20 Stunden im Monat gegen Entgelt für einen anderen arbeitet, wird vermutet, aufgrund eines Arbeitsvertrags zu arbeiten (Artikel 7:610a BW).
• Vereinbarte Stunden: Hat ein Arbeitsvertrag mindestens drei Monate gedauert, wird vermutet, dass die vereinbarte Arbeit in einem Monat dem monatlichen Durchschnitt der drei vorangehenden Monate entspricht (Artikel 7:610b BW).

Die zweite Vermutung nutzen häufig Abrufkräfte, deren Stunden gekürzt werden: Sie können Lohn auf Grundlage ihrer durchschnittlichen Stunden verlangen, und der Arbeitgeber muss dann nachweisen, dass weniger Stunden vereinbart waren.

Kann eine Abrufkraft besser planbare Arbeit beantragen?

Ja. Ein Arbeitnehmer, der mindestens 26 Wochen für den Arbeitgeber gearbeitet hat, kann schriftlich eine Form der Arbeit mit besser planbaren und sichereren Arbeitsbedingungen beantragen, zum Beispiel einen Vertrag mit festen Stunden (Artikel 2b Wfw).

Ein Arbeitgeber mit 10 oder mehr Arbeitnehmern muss innerhalb eines Monats schriftlich und mit Begründung entscheiden, ein Arbeitgeber mit weniger als 10 Arbeitnehmern innerhalb von drei Monaten. Entscheidet der Arbeitgeber nicht rechtzeitig, wird die Form der Arbeit wie beantragt angepasst. Siehe flexibles Arbeiten in den Niederlanden.

Was ändert sich für Abrufverträge am 1. Januar 2028?

Das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte (Wet meer zekerheid flexwerkers, Staatsblad 2026, 205) tritt für diese Regeln am 1. Januar 2028 in Kraft (Staatsblad 2026, 206). Ein Arbeitsvertrag muss dann grundsätzlich eine Stundenzahl größer als null pro Zeitraum von höchstens einem Jahr enthalten (Artikel 7:628aa Absatz 1 BW).

Ein Vertrag, der keine festen Stunden nennt, obwohl er dies müsste, gilt als Vertrag über die durchschnittliche wöchentliche Arbeitszeit der drei vorangehenden Monate (Artikel 7:628aa Absatz 5 BW). Zu den Regeln über Ketten befristeter Verträge, die sich ebenfalls ändern, siehe die Kettenregelung.

Was geschieht am 1. Januar 2028 mit bestehenden Abrufverträgen?

Ein Arbeitsvertrag, der am 1. Januar 2028 nach den alten Regeln (Artikel 7:628a Absatz 9 und 10 BW) ein Abrufvertrag ist, gilt ab diesem Tag kraft Gesetzes als Bandbreitenvertrag im Sinne von Artikel 7:628ab Absatz 1 BW (Artikel 228 des Übergangsgesetzes zum neuen BW, eingefügt durch das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte).

• Ausnahmen: Die Umwandlung gilt nicht, wenn an diesem Tag eine Abweichung nach Artikel 7:628ac Absatz 5, 7 oder 9 BW oder nach Artikel 7:691 Absatz 7 BW zulässig ist oder wenn der Vertrag bereits die Voraussetzungen von Artikel 7:628ab Absatz 1 und Absatz 2 Buchstabe a BW erfüllt (Artikel 228 Absatz 1).
• Mindeststunden: Das Minimum entspricht den durchschnittlich geleisteten Stunden der 12 vorangehenden Monate; bei einem Vertrag, der weniger als 12 Monate gedauert hat, dem Durchschnitt über die ursprünglich vereinbarte Restlaufzeit. Verträge, die mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten aufeinander folgten, werden zusammengerechnet (Artikel 228 Absatz 3).
• Erstes Angebot fester Stunden: Bei umgewandelten Verträgen macht der Arbeitgeber sein erstes Angebot nach Artikel 7:628ab Absatz 5 BW 12 Monate nach dem 1. Januar 2028 (Artikel 228 Absatz 2).

Wer kann ab 2028 noch auf Abruf arbeiten?

Ab dem 1. Januar 2028 kann von der Pflicht zu festen Stunden nur noch schriftlich abgewichen werden bei Arbeitnehmern, die im Durchschnitt höchstens 16 Stunden pro Woche für den Arbeitgeber arbeiten und die unter 18 Jahre alt, Schüler oder Studierende während ihrer Einschreibung sind oder das Rentenalter erreicht haben (Artikel 7:628ac Absatz 1 und 9 BW).

• Für diese Arbeitnehmer kann eine schriftliche Vereinbarung die Pflicht zur Lohnzahlung für nicht geleistete Stunden in den ersten sechs Monaten des Vertrags weiterhin ausschließen (Artikel 7:628ac Absatz 5 BW).
• Erfüllt der Arbeitnehmer die Voraussetzungen nicht mehr, etwa weil er sein Studium beendet oder im Durchschnitt mehr als 16 Stunden pro Woche arbeitet, wird der Vertrag ab diesem Zeitpunkt zu einem Bandbreitenvertrag.
• Die Mindeststunden dieses Bandbreitenvertrags entsprechen den durchschnittlich geleisteten Stunden der vorangehenden 12 Monate oder, bei einem kürzeren Vertrag, seit Beginn (Artikel 7:628ac Absatz 10 BW).

Was sollten Arbeitgeber mit Abrufkräften jetzt tun?

1. Alle Abruf-, Null-Stunden- und Min-Max-Verträge sowie die tatsächlich durchschnittlich geleisteten Stunden erfassen.
2. Prüfen, welche Arbeitnehmer ab 2028 unter die Ausnahme von Artikel 7:628ac BW fallen und welche nicht.
3. Für die übrigen rechtzeitig vor dem 1. Januar 2028 Verträge mit festen Stunden oder Bandbreitenverträge vorbereiten.
4. Bis dahin die geltenden Regeln einhalten: die Mindestvergütung von drei Stunden, die Vier-Tage-Regel und das Angebot nach 12 Monaten.
5. Den Tarifvertrag prüfen, der die Vier-Tage-Frist verkürzen oder eigene Regeln enthalten kann.

Für Leiharbeit gelten eigene Regeln, die sich 2028 ebenfalls ändern; siehe Leiharbeit. Zu befristeten Verträgen allgemein siehe befristete und unbefristete Verträge.

Welche Rechtsquellen regeln Abrufverträge?

• Artikel 7:628a BW, Abrufverträge
• Artikel 7:610a und 7:610b BW, Vermutungen eines Arbeitsvertrags und der vereinbarten Stunden
• Wet flexibel werken, Artikel 2b, Antrag auf besser planbare Arbeitsbedingungen
• Wet meer zekerheid flexwerkers (Staatsblad 2026, 205), Artikel 7:628a, 7:628aa, 7:628ab und 7:628ac BW ab dem 1. Januar 2028; Inkrafttreten Staatsblad 2026, 206
• Artikel 228 des Übergangsgesetzes zum neuen BW (eingefügt durch das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte, Artikel V), Umwandlung bestehender Abrufverträge