Null-Stunden-Verträge in den Niederlanden: geltende Regeln und die Änderungen 2028

Ein Null-Stunden-Vertrag (nulurencontract) ist ein Arbeitsvertrag ohne garantierte Stundenzahl: Der Arbeitnehmer arbeitet nur, wenn er abgerufen wird, und wird für die geleisteten Stunden bezahlt. Nach geltendem niederländischem Recht ist er eine Form des Abrufvertrags und durch Artikel 7:628a BW geschützt: Abruf mindestens vier Tage im Voraus, Lohn bei kurzfristiger Absage, mindestens drei Stunden Lohn je Abruf bei kleinen Verträgen und ein Angebot fester Stunden nach 12 Monaten. Ab dem 1. Januar 2028 beendet das Gesetz über mehr Sicherheit für Flexkräfte den Null-Stunden-Vertrag weitgehend: Die Arbeitszeit muss in der Regel mehr als null Stunden betragen, und Null-Stunden-Vereinbarungen bleiben nur für Jugendliche, Schüler, Studierende und Rentner möglich, die durchschnittlich höchstens 16 Stunden pro Woche arbeiten.

Null-Stunden-Verträge in den Niederlanden auf einen Blick

• Rechtsnatur: ein Abrufvertrag im Sinne von Artikel 7:628a BW.
• Dieselben Grundrechte: Mindestlohn, Urlaub, Urlaubsgeld und die Übergangszahlung, wenn der Arbeitgeber den Vertrag beendet.
• Vier-Tage-Regel: Abrufe müssen mindestens vier Tage im Voraus erfolgen; spätere Absagen oder Änderungen werden bezahlt.
• Drei-Stunden-Minimum: Lohn für mindestens drei Stunden je Abruf bei Verträgen unter 15 Stunden ohne feste Arbeitszeiten.
• Nach 12 Monaten: Der Arbeitgeber muss feste Stunden auf Grundlage des Durchschnitts anbieten.
• Ab dem 1. Januar 2028: Die Stundenzahl muss über null liegen, außer für eine kleine Gruppe von Arbeitnehmern; bestehende Null-Stunden-Verträge werden kraft Gesetzes zu Bandbreitenverträgen.

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Was ist ein Null-Stunden-Vertrag nach niederländischem Recht?

Ein Arbeitsvertrag ohne vereinbarte feste Stundenzahl: Der Arbeitgeber ruft den Arbeitnehmer ab, wenn Arbeit anfällt, und der Arbeitnehmer wird für die tatsächlich geleisteten Stunden bezahlt. Das niederländische Recht behandelt ihn als Abrufvertrag (oproepovereenkomst).

Ein Abrufvertrag liegt vor, wenn die Arbeitszeit nicht als eine Stundenzahl je Zeitraum von höchstens einem Monat (oder höchstens einem Jahr bei gleichmäßig verteiltem Lohn) festgelegt ist oder wenn der Arbeitnehmer keinen Lohnanspruch für vereinbarte, aber nicht geleistete Arbeit hat (Artikel 7:628a Absatz 9 BW). Der Null-Stunden-Vertrag ist die flexibelste Variante: Die vereinbarte Stundenzahl ist null. Eine Null-Stunden-Kraft ist Arbeitnehmer, kein Selbständiger, mit einem befristeten oder unbefristeten Arbeitsvertrag. Zu den allgemeinen Regeln für Abrufarbeit siehe Abrufverträge nach niederländischem Recht; zu Verträgen mit einer Mindeststundenzahl siehe Min-Max-Verträge.

Welche Rechte hat eine Null-Stunden-Kraft?

Dieselben grundlegenden Arbeitnehmerrechte wie jeder andere Arbeitnehmer, berechnet auf die tatsächlich geleisteten Stunden: mindestens den gesetzlichen Mindestlohn, bezahlten Urlaub, Urlaubsgeld und Lohnfortzahlung im Krankheitsfall. Beendet der Arbeitgeber den Vertrag, hat der Arbeitnehmer ab dem ersten Beschäftigungstag Anspruch auf die Übergangszahlung (Artikel 7:673 BW).

Die Übergangszahlung beträgt ein Drittel eines Monatsgehalts je Beschäftigungsjahr, anteilig für kürzere Zeiträume, mit einer gesetzlichen Obergrenze (Artikel 7:673 Absatz 2 BW). Ihre Berechnung wird unter Übergangszahlung erläutert. Da es sich um einen Arbeitsvertrag handelt, gelten auch die allgemeinen Regeln für befristete Verträge und die Kettenregelung; siehe die Kettenregelung.

Welche Regeln gelten für Abruf, Absagen und Mindestlohn?

Ein Abrufarbeitnehmer muss einem Abruf, der weniger als vier Tage im Voraus erfolgt, nicht folgen, und er hat Anspruch auf Lohn, wenn der Arbeitgeber einen Abruf innerhalb dieser vier Tage absagt oder ändert (Artikel 7:628a Absatz 2 und 3 BW).

• Vier Tage Vorlauf: Der Abruf muss schriftlich oder elektronisch erfolgen. Ein Tarifvertrag kann die vier Tage verkürzen, aber nicht auf weniger als 24 Stunden (Artikel 7:628a Absatz 4 BW).
• Kurzfristige Absage: Zieht der Arbeitgeber den Abruf innerhalb von vier Tagen vor Beginn zurück oder ändert er ihn, wird der Arbeitnehmer so bezahlt, als hätte er gearbeitet; auch die Absage muss schriftlich oder elektronisch erfolgen (Artikel 7:628a Absatz 3 BW).
• Drei-Stunden-Minimum: Sind weniger als 15 Stunden pro Woche vereinbart und die Arbeitszeiten nicht festgelegt, oder liegt ein Abrufvertrag vor, erhält der Arbeitnehmer für jede Arbeitsperiode unter drei Stunden Lohn für mindestens drei Stunden (Artikel 7:628a Absatz 1 BW).
• Saisonarbeit: Ein Tarifvertrag kann die Vier-Tage-Regel und das Angebot fester Stunden für bestimmte Saisonfunktionen ausschließen, die höchstens neun Monate im Jahr ausgeübt werden können (Artikel 7:628a Absatz 11 BW).

Diese Regeln sind zwingend: Von ihnen kann nicht durch Einzelvereinbarung zum Nachteil des Arbeitnehmers abgewichen werden (Artikel 7:628a Absatz 12 BW).

Wann muss der Arbeitgeber feste Stunden anbieten?

Jedes Mal, wenn der Abrufvertrag 12 Monate gedauert hat, muss der Arbeitgeber innerhalb eines Monats schriftlich oder elektronisch eine feste Stundenzahl anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der in den vorangegangenen 12 Monaten geleisteten Stunden entspricht (Artikel 7:628a Absatz 5 BW).

Die festen Stunden müssen spätestens am ersten Tag nach Ablauf von zwei Monaten beginnen, und der Arbeitnehmer hat einen Monat Zeit, das Angebot anzunehmen. Verträge, die mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten aufeinander folgen, werden zusammengerechnet. Der Arbeitnehmer kann das Angebot ablehnen und im Abrufvertrag bleiben. Unterbleibt das Angebot, hat der Arbeitnehmer Anspruch auf Lohn über die Stunden, die hätten angeboten werden müssen, solange der Arbeitgeber seiner Pflicht nicht nachkommt (Artikel 7:628a Absatz 8 BW).

Kann eine Null-Stunden-Kraft besser planbare Arbeit beantragen?

Ja. Ein Arbeitnehmer mit mindestens 26 Wochen Beschäftigung kann schriftlich eine Form der Arbeit mit besser planbaren und sichereren Arbeitsbedingungen beantragen, etwa einen Vertrag mit festen Stunden (Artikel 2b Wfw, Gesetz über flexibles Arbeiten).

Ein Arbeitgeber mit 10 oder mehr Arbeitnehmern muss innerhalb eines Monats schriftlich und begründet entscheiden, ein Arbeitgeber mit weniger als 10 Arbeitnehmern innerhalb von drei Monaten. Ohne rechtzeitige Entscheidung wird die Form der Arbeit wie beantragt angepasst. Der Arbeitnehmer darf wegen des Antrags nicht benachteiligt werden. Siehe flexibles Arbeiten in den Niederlanden.

Was ändert sich für Null-Stunden-Verträge am 1. Januar 2028?

Das Gesetz über mehr Sicherheit für Flexkräfte (Wet meer zekerheid flexwerkers, Staatsblad 2026, 205) tritt am 1. Januar 2028 in Kraft. Ab dann muss ein Arbeitsvertrag in der Regel eine Stundenzahl über null je Zeitraum von höchstens einem Jahr festlegen (Artikel 7:628aa Absatz 1 BW in der geänderten Fassung). Der Null-Stunden-Vertrag verschwindet damit für die meisten Arbeitnehmer.

Legt ein Vertrag ab 2028 keine gültige Stundenzahl fest und greift keine Ausnahme, füllt das Gesetz die Lücke: Als Arbeitszeit gilt der Wochendurchschnitt der vorangegangenen drei Monate, sofern der Vertrag mindestens drei Monate gedauert hat, und in jedem Fall mindestens drei Stunden pro Woche (Artikel 7:628aa Absatz 5 BW).

Was geschieht mit bestehenden Null-Stunden-Verträgen am 1. Januar 2028?

Ein Vertrag, der am 1. Januar 2028 nach den bisherigen Regeln als Abrufvertrag gilt, und dazu gehört der Null-Stunden-Vertrag, wird kraft Gesetzes zu einem Bandbreitenvertrag nach Artikel 7:628ab Absatz 1 BW (Artikel 228 Absatz 1 des Übergangsgesetzes zum neuen BW, eingefügt durch das Gesetz über mehr Sicherheit für Flexkräfte).

• Ausnahmen: Die Umwandlung gilt nicht, wenn eine Abweichung nach Artikel 7:628ac Absatz 5, 7 oder 9 BW zulässig ist, die die unten beschriebene Ausnahmegruppe betrifft, oder nach Artikel 7:691 Absatz 7 BW für Leiharbeit, oder wenn der Vertrag bereits die Voraussetzungen von Artikel 7:628ab Absatz 1 und Absatz 2 Buchstabe a BW erfüllt.
• Mindeststunden: Das Minimum entspricht dem Durchschnitt der in den vorangegangenen 12 Monaten geleisteten Stunden; bei einem Vertrag, der kürzer als 12 Monate gedauert hat, dem Durchschnitt über die ursprünglich vereinbarte Restlaufzeit. Verträge, die mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten aufeinander folgten, werden zusammengerechnet (Artikel 228 Absatz 3).
• Erstes Angebot fester Stunden: Bei einem umgewandelten Vertrag macht der Arbeitgeber das erste Angebot nach Artikel 7:628ab Absatz 5 BW 12 Monate nach dem 1. Januar 2028 (Artikel 228 Absatz 2).

Wer darf ab 2028 noch mit einem Null-Stunden-Vertrag arbeiten?

Nur Arbeitnehmer, die für den Arbeitgeber durchschnittlich höchstens 16 Stunden pro Woche arbeiten und jünger als 18 Jahre sind, Schüler sind, während ihrer Einschreibung studieren oder das gesetzliche Rentenalter erreicht haben (Artikel 7:628ac Absatz 1 BW in der geänderten Fassung). Für sie können die Parteien schriftlich von der Regel fester Stunden abweichen (Artikel 7:628ac Absatz 9 BW).

Schüler und Studierende sind über ihre Einschreibung an einer Schule, einer Einrichtung der Berufs- oder Erwachsenenbildung, einer Universität oder Fachhochschule oder einer vergleichbaren Einrichtung im Europäischen Wirtschaftsraum definiert (Artikel 7:628ac Absatz 2 und 3 BW). Für diese Arbeitnehmer kann die Lohnzahlungspflicht für nicht geleistete Arbeit auch für die ersten sechs Monate ausgeschlossen werden, bei aufeinanderfolgenden Verträgen insgesamt (Artikel 7:628ac Absatz 5 und 6 BW).

Was geschieht, wenn ein Arbeitnehmer nicht mehr unter die Ausnahme fällt?

Der Vertrag gilt dann automatisch als Bandbreitenvertrag nach Artikel 7:628ab BW, mit einer Mindeststundenzahl gleich dem Durchschnitt der in den vorangegangenen 12 Monaten geleisteten Stunden oder, wenn der Vertrag kürzer als 12 Monate besteht, seit Vertragsbeginn (Artikel 7:628ac Absatz 10 BW in der geänderten Fassung).

Das geschieht zum Beispiel, wenn ein Studierender sein Studium beendet oder die durchschnittliche Stundenzahl 16 pro Woche übersteigt. Beim Bandbreitenvertrag darf das Maximum höchstens 130 % des Minimums je Zeitraum von höchstens einem Quartal betragen, die Vier-Tage-Regel gilt, und der Arbeitgeber muss nach 12 Monaten feste Stunden anbieten (Artikel 7:628ab BW). Für Verträge, die durch diese Umwandlung als Bandbreitenvertrag gelten, ist das erste Angebot 12 Monate nach der Umwandlung fällig (Artikel 7:628ab Absatz 6 BW).

Was sollten Arbeitgeber und Arbeitnehmer jetzt tun?

1. Den Zeitplan prüfen: Bis zum 31. Dezember 2027 gelten die bisherigen Abrufregeln, ab dem 1. Januar 2028 die neuen Regeln.
2. Die Belegschaft erfassen: Feststellen, welche Null-Stunden-Kräfte zur Ausnahmegruppe gehören (durchschnittlich höchstens 16 Stunden pro Woche und jugendlich, Schüler, Studierender oder Rentner).
3. Die Umstellung planen: Für die übrigen Arbeitnehmer über einen Vertrag mit festen Stunden oder einen Bandbreitenvertrag mit einem Minimum und einem Maximum von höchstens 130 % entscheiden.
4. Die 12-Monats-Angebote weiter machen nach den geltenden Regeln; ein unterlassenes Angebot begründet einen Lohnanspruch.
5. Arbeitnehmer: Nach 26 Wochen einen schriftlichen Antrag auf besser planbare Arbeit nach Artikel 2b Wfw erwägen.

Wie sich Leiharbeit und befristete Vertragsketten 2028 ändern, erfahren Sie unter Leiharbeit und befristete und unbefristete Verträge.

Welche Rechtsquellen regeln Null-Stunden-Verträge?

• Artikel 7:628a BW, Abrufverträge (geltende Fassung)
• Artikel 7:673 BW, die Übergangszahlung
• Artikel 2b Wfw, Antrag auf besser planbare Arbeit
• Wet meer zekerheid flexwerkers (Staatsblad 2026, 205), in Kraft ab dem 1. Januar 2028 (2026, 206): neue Artikel 7:628aa, 7:628ab und 7:628ac BW
• Artikel 228 des Übergangsgesetzes zum neuen BW (eingefügt durch das Gesetz über mehr Sicherheit für Flexkräfte), Umwandlung bestehender Abrufverträge