Min-Max-Verträge in den Niederlanden: Abrufregeln heute und der Bandbreitenvertrag ab 2028

Ein Min-Max-Vertrag (min-maxcontract) garantiert dem Arbeitnehmer eine Mindeststundenzahl und erlaubt dem Arbeitgeber, ihn bis zu einem vereinbarten Maximum für weitere Stunden abzurufen. Nach geltendem niederländischem Recht ist er ein Abrufvertrag (oproepovereenkomst), weil die Arbeitszeit nicht als eine feste Stundenzahl pro Zeitraum vereinbart ist (Artikel 7:628a Absatz 9 BW). Damit gelten die Vier-Tage-Regel für Abrufe und die Pflicht, nach 12 Monaten feste Stunden anzubieten. Ab dem 1. Januar 2028 ersetzt das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte ihn durch den "Bandbreitenvertrag": ein Minimum plus ein Maximum von höchstens 130 % dieses Minimums pro Quartal; bestehende Min-Max-Verträge werden umgewandelt.

Min-Max-Verträge in den Niederlanden auf einen Blick

• Heute: rechtlich ein Abrufvertrag (Artikel 7:628a Absatz 9 Buchstabe a BW).
• Garantierter Lohn: mindestens für die vereinbarten Mindeststunden.
• Abrufe: der Arbeitnehmer muss einem Abruf, der weniger als vier Tage im Voraus erfolgt, nicht nachkommen (Artikel 7:628a Absatz 2 BW).
• Nach 12 Monaten: der Arbeitgeber muss feste Stunden anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der gearbeiteten Stunden entsprechen (Artikel 7:628a Absatz 5 BW).
• Ab 1. Januar 2028: Bandbreitenvertrag mit einem Maximum von 130 % des Minimums pro Quartal (Artikel 7:628ab BW).
• Bestehende Verträge: am 1. Januar 2028 in Bandbreitenverträge umgewandelt, mit einem Minimum in Höhe der durchschnittlichen Stunden der vorangegangenen 12 Monate, sofern keine Ausnahme gilt.

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Was ist ein Min-Max-Vertrag nach niederländischem Recht?

Ein Arbeitsvertrag mit einer garantierten Mindeststundenzahl und einem Maximum, bis zu dem der Arbeitgeber den Arbeitnehmer abrufen kann. Da die Arbeitszeit nicht als eine feste Stundenzahl pro Zeitraum vereinbart ist, handelt es sich um einen Abrufvertrag im Sinne von Artikel 7:628a Absatz 9 Buchstabe a BW, und alle Regeln für Abrufverträge gelten.

Die gesetzliche Definition erfasst einen Vertrag, in dem die Arbeitszeit nicht als eine einzige Stundenzahl pro Zeitraum von höchstens einem Monat festgelegt ist, oder pro Zeitraum von höchstens einem Jahr mit gleichmäßig über diesen Zeitraum verteiltem Lohn. Ein Vertrag über "12 bis 24 Stunden pro Woche" erfüllt diese Voraussetzung nicht; er ist also ein Abrufvertrag und kein Teilzeitvertrag mit Überstunden. Die Min-Max-Kraft ist ein vollwertiger Arbeitnehmer mit denselben Rechten wie andere Arbeitnehmer. Zu den anderen Formen der Abrufarbeit siehe Verträge auf Abruf und Null-Stunden-Verträge.

Welche Regeln gelten für Abrufe, Absagen und den Mindestlohn?

Der Arbeitgeber muss mindestens die vereinbarten Mindeststunden bezahlen. Für die Stunden oberhalb des Minimums gelten die Abrufregeln von Artikel 7:628a BW.

Von diesen Regeln kann nicht zum Nachteil des Arbeitnehmers abgewichen werden, außer soweit der Artikel selbst dies zulässt (Artikel 7:628a Absatz 12 BW).

Wann muss der Arbeitgeber feste Stunden anbieten?

Jedes Mal, wenn der Vertrag 12 Monate gedauert hat, muss der Arbeitgeber innerhalb eines Monats schriftlich oder elektronisch eine feste Arbeitszeit anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der in den vorangegangenen 12 Monaten gearbeiteten Stunden entspricht (Artikel 7:628a Absatz 5 BW).

• Die festen Stunden müssen spätestens am ersten Tag nach Ablauf von zwei Monaten nach dem Zeitpunkt der 12 Monate beginnen.
• Der Arbeitnehmer hat einen Monat Zeit, das Angebot anzunehmen.
• Verträge, die mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten aufeinander folgen, werden zusammengerechnet, auch bei aufeinanderfolgenden Arbeitgebern (Artikel 7:628a Absatz 5 bis 7 BW).
• Solange der Arbeitgeber das Angebot nicht macht, hat der Arbeitnehmer Anspruch auf Lohn für die Stunden, die hätten angeboten werden müssen (Artikel 7:628a Absatz 8 BW).

Der Arbeitnehmer kann das Angebot ablehnen und im Min-Max-Vertrag bleiben.

Was ist die Vermutung der Arbeitszeit?

Hat ein Arbeitsvertrag mindestens drei Monate gedauert, wird vermutet, dass die vereinbarte Arbeit in einem Monat dem durchschnittlichen monatlichen Umfang der drei vorangegangenen Monate entspricht (Artikel 7:610b BW).

Es handelt sich um eine widerlegbare Vermutung. Sie hilft einem Arbeitnehmer, der regelmäßig mehr als das Minimum gearbeitet hat, Lohn auf Grundlage des höheren Durchschnitts zu verlangen, wenn der Arbeitgeber die Abrufe plötzlich verringert. Der Arbeitgeber kann sie mit Nachweisen über das tatsächlich Vereinbarte widerlegen.

Kann eine Min-Max-Kraft vorhersehbarere Arbeit verlangen?

Ja. Ein Arbeitnehmer mit mindestens 26 Wochen Beschäftigung kann schriftlich eine Form der Arbeit mit vorhersehbareren und sichereren Arbeitsbedingungen beantragen, etwa feste Stunden (Artikel 2b des Gesetzes über flexibles Arbeiten).

Ein Arbeitgeber mit 10 oder mehr Arbeitnehmern muss innerhalb eines Monats schriftlich und mit Begründung entscheiden, ein Arbeitgeber mit weniger als 10 Arbeitnehmern innerhalb von drei Monaten. Ohne rechtzeitige Entscheidung wird die Form der Arbeit dem Antrag entsprechend angepasst. Siehe flexibles Arbeiten in den Niederlanden.

Was ändert sich für Min-Max-Verträge am 1. Januar 2028?

Das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte (Wet meer zekerheid flexwerkers, Staatsblad 2026, 205) tritt am 1. Januar 2028 in Kraft. In der Regel muss dann jeder Arbeitsvertrag eine feste Stundenzahl größer als null enthalten (Artikel 7:628aa BW), und eine flexible Spanne ist nur noch als Bandbreitenvertrag möglich (Artikel 7:628ab BW).

Arbeitnehmer, die durchschnittlich höchstens 16 Stunden pro Woche arbeiten und jünger als 18, Schüler, Studierende oder im Rentenalter sind, können weiterhin flexiblere Vereinbarungen treffen (Artikel 7:628ac BW). Zu den weiteren Änderungen für flexible Arbeitskräfte siehe flexible Arbeitskräfte und die Regeln ab 2028.

Wie funktioniert der Bandbreitenvertrag?

Die Parteien vereinbaren eine Mindeststundenzahl größer als null und ein Maximum, pro Zeitraum von höchstens einem Quartal, wobei das Maximum höchstens 130 % des Minimums beträgt (Artikel 7:628ab Absatz 1 BW).

• Der Arbeitnehmer kann nur an den Tagen und zu den Stunden zur Arbeit verpflichtet werden, die in den Angaben stehen, die der Arbeitgeber machen muss (Artikel 7:628ab Absatz 2 Buchstabe a BW).
• Die Vier-Tage-Regel und der Lohnanspruch bei später Absage gelten weiter; ein Tarifvertrag kann die vier Tage auf nicht weniger als 24 Stunden verkürzen (Artikel 7:628ab Absatz 2 und 3 BW).
• Lücken von drei Stunden oder weniger zwischen den angegebenen Stunden zählen als Stunden, zu denen der Arbeitnehmer zur Arbeit verpflichtet werden kann (Artikel 7:628ab Absatz 4 BW).
• Nach 12 Monaten muss der Arbeitgeber feste Stunden anbieten, die mindestens dem Durchschnitt der gearbeiteten Stunden entsprechen; Verträge, die mit Unterbrechungen von bis zu 36 Monaten aufeinander folgen, werden zusammengerechnet (Artikel 7:628ab Absatz 5 BW).

Was geschieht 2028 mit bestehenden Min-Max-Verträgen?

Ein Arbeitsvertrag, der am 1. Januar 2028 nach den derzeitigen Regeln ein Abrufvertrag ist, wird dann kraft Gesetzes zu einem Bandbreitenvertrag (Artikel 228 Absatz 1 des Übergangsgesetzes zum neuen BW, eingefügt durch das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte).

Dies geschieht nicht, wenn der Vertrag zu diesem Zeitpunkt nach den Ausnahmen für Jugendliche, Schüler, Studierende und Rentner oder für Leiharbeit rechtmäßig abweichen darf (Artikel 7:628ac und 7:691 Absatz 7 BW) oder wenn der Vertrag bereits die Anforderungen an einen Bandbreitenvertrag erfüllt. Bei einem umgewandelten Vertrag entspricht die Mindeststundenzahl dem Durchschnitt der in den vorangegangenen 12 Monaten gearbeiteten Stunden, und das erste Angebot fester Stunden ist 12 Monate nach dem 1. Januar 2028 fällig (Artikel 228 Absatz 2 und 3). Arbeitgeber, die Min-Max-Verträge verwenden, sollten diese vor diesem Datum überprüfen.

Wie sieht das in der Praxis aus?

Nehmen wir einen Arbeitnehmer mit einem Vertrag über 12 bis 24 Stunden pro Woche, der im vergangenen Jahr durchschnittlich 18 Stunden pro Woche gearbeitet hat.

1. Heute: der Arbeitgeber muss mindestens 12 Stunden pro Woche bezahlen. Er kann den Arbeitnehmer für bis zu 24 Stunden abrufen, aber ein Abruf mit weniger als vier Tagen Vorlauf kann abgelehnt werden.
2. Nach 12 Monaten: der Arbeitgeber muss einen Vertrag über mindestens 18 feste Stunden pro Woche anbieten. Tut er das nicht, kann der Arbeitnehmer Lohn für 18 Stunden verlangen.
3. Am 1. Januar 2028: wenn keine Ausnahme gilt, wird der Vertrag zu einem Bandbreitenvertrag mit einem Minimum von 18 Stunden pro Woche, dem Durchschnitt der vorangegangenen 12 Monate. Ein neuer Bandbreitenvertrag wäre auf ein Maximum von 130 % des Minimums begrenzt, zum Beispiel 234 Stunden in einem Quartal bei einem Minimum von 180 Stunden.

Welche Rechtsquellen regeln Min-Max-Verträge?

• Artikel 7:628a BW, Abrufverträge (geltende Fassung)
• Artikel 7:610b BW, Vermutung der Arbeitszeit
• Wet flexibel werken, Artikel 2b, Antrag auf vorhersehbarere Arbeit
• Wet meer zekerheid flexwerkers (Staatsblad 2026, 205): Artikel 7:628aa, 7:628ab und 7:628ac BW sowie Artikel 228 des Übergangsgesetzes, in Kraft ab 1. Januar 2028 (Staatsblad 2026, 206)