Zweitmeinung bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Krankschreibungen in den Niederlanden
Seit 2017 gewährt das niederländische Recht Arbeitnehmern das gesetzliche Recht, eine Zweitmeinung (second opinion) von einem anderen Betriebsarzt einzuholen, wenn sie mit der Einschätzung des vom Arbeitgeber bezahlten Betriebsarztes nicht einverstanden sind. Dieses Recht ist in Artikel 14 Absatz 2 des Arbeitsschutzgesetzes (Arbowet) verankert und wurde eingeführt, um der Auffassung Rechnung zu tragen, dass Betriebsärzte, die vom Arbeitgeber bezahlt werden, möglicherweise nicht immer ausreichend unabhängig im Interesse des Arbeitnehmers handeln.
Die Zweitmeinung muss von einem Betriebsarzt eingeholt werden, der nicht dem Arbeitsschutzdienst des Arbeitgebers angehört. Die Kosten trägt der Arbeitgeber. Der Arbeitnehmer kann nicht verpflichtet werden, auf dieses Recht zu verzichten, und der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer nicht dafür benachteiligen, dass er davon Gebrauch macht.
Wann und wie kann in den Niederlanden ein Zweitgutachten beantragt werden?
Ein Arbeitnehmer kann ein Zweitgutachten beantragen, wenn er mit der Beurteilung des Betriebsarztes in folgenden Punkten grundlegend nicht einverstanden ist:
- der Frage, ob er für seine eigene Arbeit oder eine andere geeignete Arbeit geeignet oder ungeeignet ist.
- Die Empfehlung zu Möglichkeiten der Wiedereingliederung (Spoor 1 oder Spoor 2).
- Die voraussichtliche Dauer der Arbeitsunfähigkeit.
- Die funktionellen Einschränkungen, die als Grundlage für den Plan der Wiedereingliederung dienen.
Der Antrag wird beim Arbeitgeber gestellt, der den Zugang zu einem unabhängigen Betriebsarzt organisiert. Die Zweitmeinung ersetzt die erste Beurteilung als Grundlage für die weitere Planung der Wiedereingliederung, es sei denn, der Arbeitgeber kann objektiv nachweisen, dass die Zweitmeinung offensichtlich falsch ist. In der Praxis ist die Zweitmeinung bindend, sofern sie nicht durch ein „deskundigenoordeel“ des UWV angefochten wird.
Unterschied zwischen Zweitgutachten und deskundigenoordeel nach niederländischem Recht
Das Zweitgutachten ist ein medizinisches Zweitgutachten zur Beurteilung des Betriebsarztes. Das deskundigenoordeel des UWV (siehe unsere Seite zum deskundigenoordeel) ist eine umfassendere Beurteilung, die auch die Frage behandelt, ob die Bemühungen der Arbeitgeber zur Wiedereingliederung insgesamt angemessen sind. Beide Mechanismen können genutzt werden, und in komplexen Streitfällen kann es angebracht sein, beide nacheinander anzuwenden. Für den vollständigen Rahmen zum Thema Krankschreibung siehe Pflichten der Wiedereingliederung, den Betriebsarzt und die Zweijahresregelung bei Krankschreibungen. Konsultieren Sie einen Arbeitsrechtsanwalt in den Niederlanden, falls sich der Streit zuspitzt.
Der Europäische Ausschuss für soziale Rechte fällte ein negatives Urteil über die ursprünglichen niederländischen Regelungen zur medizinischen Beurteilung bei Krankschreibungen, was unmittelbar zu der Gesetzesreform beitrug, mit der das gesetzliche Recht auf eine Zweitmeinung eingeführt wurde. Die Zweitmeinung muss von einem anderen Betriebsarzt abgegeben werden, der nicht demselben Arbeitsschutzdienst angehört, und die Kosten trägt der Arbeitgeber; der ursprüngliche Betriebsarzt ist gemäß Artikel 14 Absatz 2 des Arbeitsschutzgesetzes verpflichtet, dem Arzt, der die Zweitmeinung abgibt, alle relevanten Informationen zur Verfügung zu stellen.