Gewerkschaftsrechte nach niederländischem Arbeitsrecht
In den Niederlanden haben Arbeitnehmer das Recht, einer Gewerkschaft (vakbond) beizutreten und an gewerkschaftlichen Aktivitäten teilzunehmen. Dieses Recht wird durch Artikel 8 der niederländischen Verfassung und Artikel 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention geschützt. Ein Arbeitgeber darf einen Arbeitnehmer nicht entlassen, benachteiligen oder anderweitig diskriminieren, weil dieser einer Gewerkschaft angehört oder gewerkschaftliche Aktivitäten (vakbondsactiviteiten) ausübt. Eine solche Kündigung wäre in den meisten Fällen eine Form der unrechtmäßigen Beendigung.
Das niederländische Recht erkennt mehrere spezifische Gewerkschaftsrechte an. Das wichtigste ist das Recht auf Tarifverhandlungen: Gewerkschaften können mit Arbeitgebern oder Arbeitgeberverbänden Tarifverträge (CAOs) aushandeln und abschließen. Um als Verhandlungspartner anerkannt zu werden, muss eine Gewerkschaft ausreichend repräsentativ und unabhängig sein. Die Repräsentativität wird anhand der Mitgliederzahlen, der Branchenabdeckung und der organisatorischen Unabhängigkeit vom Arbeitgeber beurteilt.
Zugang der Gewerkschaften zum Arbeitsplatz in den Niederlanden
Nach dem WCAO und ständiger Rechtsprechung hat eine anerkannte Gewerkschaft das Recht auf Zugang zum Arbeitsplatz, um Arbeitnehmer über gewerkschaftliche Aktivitäten zu informieren, sofern dies den Geschäftsbetrieb nicht unangemessen stört. Arbeitgeber können den Zugang der Gewerkschaft nicht pauschal verweigern. Das Recht, Versammlungen auf dem Firmengelände abzuhalten und Informationen zu verteilen, unterliegt einer angemessenen Regelung durch den Arbeitgeber, kann jedoch nicht effektiv außer Kraft gesetzt werden.
Gewerkschaftsvertreter, die gleichzeitig Arbeitnehmer sind, genießen zusätzlichen Schutz. Die Beendigung eines Arbeitsverhältnisses eines Arbeitnehmers aufgrund gewerkschaftlicher Aktivitäten kann vor Gericht als „opzegverbod“ (Kündigungsverbot) angefochten werden. Gerichte prüfen solche Kündigungen in der Regel sehr sorgfältig und gewähren eine Wiedereinstellung oder eine erhebliche Entschädigung, wenn eine gewerkschaftsfeindliche Motivation festgestellt wird.
Zusammenarbeit mit dem Betriebsrat
Gewerkschaften und der Betriebsrat (ondernemingsraad) arbeiten nebeneinander, haben jedoch unterschiedliche Rollen. Der Betriebsrat vertritt alle Arbeitnehmer innerhalb eines Unternehmens und verfügt über gesetzliche Anhörungs- und Zustimmungsrechte. Gewerkschaften konzentrieren sich auf branchenweite oder unternehmensweite Tarifverhandlungen. In der Praxis stimmen sich die beiden Gremien häufig ab, insbesondere bei Umstrukturierungen oder Verfahren zur Kündigung von Arbeitnehmern. Die Gewerkschaftsdichte in den Niederlanden ist gering, sie wird auf etwa 17, 18 % der Erwerbsbevölkerung geschätzt, , doch fallen etwa 80 % der Arbeitnehmer unter einen CAO. Dieses scheinbare Paradoxon lässt sich durch den hohen Organisationsgrad der Arbeitgeber und die weit verbreitete Anwendung des „erga omnes“-Ausdehnungsmechanismus im Rahmen des AECA erklären, der die Geltung eines CAO auf alle Arbeitgeber einer Branche ausdehnt, unabhängig von der Gewerkschaftszugehörigkeit. Die wichtigsten niederländischen Gewerkschaftsverbände sind die FNV (der größte Verband, Vertragspartei fast aller CAOs), der CNV (christlich orientiert) und der VCP (Fach- und Führungskräfte). Das Aufkommen sogenannter „gelber Gewerkschaften“ (gele bonden), arbeitgeberfreundlicher Organisationen mit minimaler unabhängiger Mitgliedschaft, die von einigen Arbeitgebern genutzt wurden, um Tarifverträge abzuschließen und dabei die etablierte Gewerkschaftsbewegung zu umgehen.