Das WMCO: Meldung von Massenentlassungen nach niederländischem Recht
Das Gesetz über die Meldung von Massenentlassungen (Wet melding collectief ontslag, WMCO) verpflichtet Arbeitgeber, die Arbeitsagentur (UWV) zu benachrichtigen und repräsentative Gewerkschaften (vakbonden) zu konsultieren, bevor eine Massenentlassung durchgeführt wird. Das WMCO setzt die EU-Richtlinie über Massenentlassungen (98/59/EG) in niederländisches Recht um. Die Nichteinhaltung des WMCO führt dazu, dass die nachfolgenden Einzelkündigungen anfechtbar sind.
Das WMCO findet Anwendung, wenn ein Arbeitgeber beabsichtigt, innerhalb eines Zeitraums von drei Monaten mindestens 20 Arbeitnehmer aus Gründen zu kündigen, die nicht mit den einzelnen Arbeitnehmern zusammenhängen (d. h. aus wirtschaftlichen oder organisatorischen Gründen), die im selben UWV-Arbeitsgebiet (werkgebied) tätig sind. Die Meldung muss beim UWV erfolgen, bevor die einzelnen Kündigungsanträge eingereicht werden oder die Kündigungsfristen zu laufen beginnen.
Inhalt der Meldung nach niederländischem Recht
Die WMCO-Meldung muss folgende Angaben enthalten: die Gründe für die Massenkündigung; die Anzahl und die Kategorien der zu kündigenden Arbeitnehmer; das vorgeschlagene Auswahlverfahren (einschließlich der Einhaltung des „afspiegelingsbeginsel“); den Zeitraum, innerhalb dessen die Kündigungen wirksam werden; die Berechnungsmethode für etwaige Abfindungen; sowie die getroffenen oder vorgeschlagenen Maßnahmen zur Abmilderung der Folgen, einschließlich etwaiger Sozialpläne und Outplacement-Maßnahmen.
Der Arbeitgeber muss gleichzeitig die repräsentativen Gewerkschaften über die geplante Kündigung konsultieren. Die Konsultation muss ernsthaft und rechtzeitig erfolgen, der Arbeitgeber muss offen für die Berücksichtigung von Gewerkschaftsvorschlägen sein. Sind keine Gewerkschaften aktiv, ergänzt die Konsultation des Betriebsrats gemäß Artikel 25 WOR die WMCO-Konsultationspflicht, ersetzt diese jedoch nicht.
Folgen der Nichteinhaltung nach niederländischem Recht
Wenn der Arbeitgeber die Melde- und Konsultationspflichten nach dem WMCO nicht erfüllt, können die entlassenen Arbeitnehmer die Nichtigkeit ihrer individuellen Kündigungen geltend machen, selbst wenn diese Kündigungen ansonsten verfahrensrechtlich korrekt waren. Gerichte haben entschieden, dass ein Verstoß gegen das WMCO einen schwerwiegenden Verfahrensmangel darstellt, der den Arbeitnehmern Anspruch auf Wiedereinstellung oder alternativ auf eine erhöhte Entschädigung einräumt. Arbeitgeber, die Massenentlassungen von 20 oder mehr Arbeitnehmern vornehmen, müssen von Anfang an einen Rechtsbeistand hinzuziehen, um die vollständige Einhaltung der WMCO-Vorschriften neben dem UWV-Verfahren zur Kündigung und der Anhörung des Betriebsrats sicherzustellen.
Der Arbeitgeber darf die Beendigung nicht früher als einen Monat nach der WMCO-Anmeldung beim UWV und den Gewerkschaften aussprechen, es sei denn, die Gewerkschaften haben schriftlich erklärt, dass sie angehört wurden und den Beendigungen zustimmen. Das UWV bearbeitet einzelne Anträge auf Kündigung erst, wenn der Arbeitgeber alle Meldepflichten erfüllt und schriftlich erklärt hat, dass er sowohl die Gewerkschaften als auch den Betriebsrat konsultiert hat, auf diese vorgeschriebene Wartezeit kann nur verzichtet werden, wenn der Arbeitgeber glaubhaft macht, dass die Verzögerung die Beschäftigungslage des Unternehmens insgesamt gefährden würde. Bei der Berechnung der Schwelle von 20 Arbeitnehmern sind einvernehmliche Aufhebungen und gerichtlich angeordnete Auflösungen einzubeziehen; Kündigungen während der Probezeit, Kündigungen aus rein persönlichen Gründen sowie Verträge, die von Rechts wegen auslaufen, sind von der Zählung ausgeschlossen.