Leiharbeit in den Niederlanden: Leiharbeitsvertrag, gleiches Entgelt und die Änderungen ab 2028

Leiharbeit (uitzendwerk) ist ein Dreiecksverhältnis: Der Verleiher beschäftigt den Leiharbeitnehmer aufgrund eines Leiharbeitsvertrags (uitzendovereenkomst) und überlässt ihn einem Entleiher, der die Arbeit leitet (Artikel 7:690 BW). Eine Leiharbeitsklausel (uitzendbeding) lässt den Vertrag automatisch enden, wenn der Entleiher die Überlassung beendet, jedoch nur während der ersten 26 Arbeitswochen, die ein Tarifvertrag auf höchstens 78 Wochen verlängern kann. Der Leiharbeitnehmer hat mindestens Anspruch auf dasselbe Entgelt und dieselben wesentlichen Arbeitsbedingungen wie die eigenen Arbeitnehmer des Entleihers in gleichwertigen Funktionen (Artikel 8 Waadi). Ab dem 1. Januar 2028 werden aus den 26 Wochen 52, es gilt eine besondere Kettenregelung für Leiharbeit, und die Leiharbeitsklausel kann während einer Krankheit des Arbeitnehmers nicht mehr geltend gemacht werden.

Leiharbeit in den Niederlanden auf einen Blick

• Vertrag: ein Arbeitsvertrag zwischen Verleiher und Arbeitnehmer, der einem Entleiher überlassen wird (Artikel 7:690 BW).
• Leiharbeitsklausel: Der Vertrag kann enden, wenn der Entleiher die Überlassung beendet, während der ersten 26 Arbeitswochen (Artikel 7:691 BW).
• Tarifvertrag: kann die 26 Wochen auf höchstens 78 Wochen verlängern und die Kettenregelung auf 48 Monate und sechs Verträge ausdehnen.
• Gleichbehandlung: mindestens dasselbe Entgelt und dieselben wesentlichen Bedingungen wie vergleichbare Arbeitnehmer des Entleihers (Artikel 8 Waadi).
• Ab dem 31. Dezember 2026: Auch die übrigen Arbeitsbedingungen müssen mindestens gleichwertig sein.
• Ab dem 1. Januar 2028: 52 statt 26 Wochen, eine gesetzliche Kettenregelung für Leiharbeit und keine Leiharbeitsklausel während Krankheit.

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Was ist ein Leiharbeitsvertrag nach niederländischem Recht?

Ein Arbeitsvertrag, bei dem der Arbeitgeber im Rahmen seines Berufs oder Gewerbes den Arbeitnehmer einem Dritten zur Verfügung stellt, damit dieser aufgrund eines Auftrags des Dritten Arbeit unter dessen Aufsicht und Leitung verrichtet (Artikel 7:690 BW).

Der Verleiher (uitzendbureau) ist der Arbeitgeber: Er zahlt den Lohn und hat die Pflichten eines Arbeitgebers. Der Entleiher (inlener) leitet die tägliche Arbeit. Das Verhältnis zwischen Verleiher und Entleiher ist ein gesonderter Geschäftsvertrag. Da der Leiharbeitsvertrag ein Arbeitsvertrag ist, gelten die allgemeinen Regeln von Buch 7 des Bürgerlichen Gesetzbuchs, soweit die besonderen Vorschriften der Artikel 7:690 bis 7:693 BW nichts anderes bestimmen. Die besonderen Vorschriften gelten nicht, wenn Verleiher und Entleiher zu demselben Konzern gehören (Artikel 7:691 BW Absatz 6).

Was ist die Leiharbeitsklausel und wann verliert sie ihre Wirkung?

Die Leiharbeitsklausel (uitzendbeding) ist eine schriftliche Vereinbarung, nach der der Leiharbeitsvertrag automatisch endet, wenn die Überlassung auf Wunsch des Entleihers endet (Artikel 7:691 BW Absatz 2). Sie verliert ihre Wirkung, sobald der Arbeitnehmer in mehr als 26 Wochen für den Verleiher gearbeitet hat (Artikel 7:691 BW Absatz 3).

• Solange die Klausel gilt, kann auch der Arbeitnehmer den Vertrag mit sofortiger Wirkung kündigen, und der Verleiher ist nicht an die gesetzlichen Ankündigungsregeln für das Ende eines befristeten Vertrags gebunden (Artikel 7:691 BW Absatz 2).
• Arbeitsperioden mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten werden für die 26 Wochen zusammengerechnet, ebenso Perioden bei aufeinanderfolgenden Verleihern, die als Nachfolger voneinander gelten (Artikel 7:691 BW Absatz 4 und 5).
• Während der ersten 26 Wochen können Verleiher und Arbeitnehmer schriftlich vereinbaren, dass kein Lohn geschuldet ist, wenn keine Arbeit vorhanden ist (Artikel 7:691 BW Absatz 7).
• Ein Tarifvertrag kann die 26 Wochen auf höchstens 78 Wochen verlängern (Artikel 7:691 BW Absatz 8 Buchstabe a).

Nachdem die Leiharbeitsklausel ihre Wirkung verloren hat, kann der Leiharbeitsvertrag nur noch auf die üblichen Weisen enden: durch Ablauf einer Befristung, durch Vereinbarung oder durch Kündigung mit der erforderlichen Zustimmung. Siehe befristete und unbefristete Verträge.

Wie gilt die Kettenregelung für Leiharbeitnehmer?

Die allgemeine Kettenregelung für befristete Verträge (Artikel 7:668a BW) gilt für Leiharbeitsverträge erst, sobald der Arbeitnehmer in mehr als 26 Wochen gearbeitet hat (Artikel 7:691 BW Absatz 1). Bis dahin zählen aufeinanderfolgende Leiharbeitsverträge nicht für einen unbefristeten Vertrag.

Nach der Kettenregelung wird ein befristeter Vertrag unbefristet, wenn aufeinanderfolgende Verträge mit Unterbrechungen von höchstens sechs Monaten 36 Monate überschreiten oder wenn es mehr als drei Verträge sind. Für Leiharbeit kann ein Tarifvertrag die 36 Monate auf höchstens 48 Monate und die drei Verträge auf höchstens sechs verlängern (Artikel 7:691 BW Absatz 8 Buchstabe c). Siehe die Kettenregelung im niederländischen Arbeitsrecht.

Was sind die Phasen in der niederländischen Leiharbeit?

Die Phasen (oft A, B und C genannt) stehen nicht im Gesetz: Sie sind ein System der Tarifverträge für Leiharbeitnehmer, der Tarifverträge von ABU und NBBU. Sie nutzen den Spielraum, den das Gesetz Tarifverträgen gibt, um die 26 Wochen zu verlängern und die Kettenregelung auszudehnen.

Grob gesagt arbeitet ein Arbeitnehmer zunächst mit Leiharbeitsverträgen mit Leiharbeitsklausel, dann mit befristeten Leiharbeitsverträgen und schließlich mit einem unbefristeten Leiharbeitsvertrag. Die genaue Dauer und die Bedingungen jeder Phase ergeben sich aus dem anwendbaren Tarifvertrag, nicht aus dem Gesetz, und können sich bei dessen Erneuerung ändern. Die oben beschriebenen gesetzlichen Grenzen sind der äußere Rahmen: höchstens 78 Wochen für die Leiharbeitsklausel und höchstens 48 Monate und sechs Verträge für die Kette.

Haben Leiharbeitnehmer Anspruch auf gleiches Entgelt und gleiche Bedingungen?

Ja. Ein Leiharbeitnehmer (mit Ausnahme eines Payroll-Arbeitnehmers) hat mindestens Anspruch auf dieselben Arbeitsbedingungen wie Arbeitnehmer in gleichen oder gleichwertigen Funktionen beim Entleiher, was Entgelt und sonstige Vergütungen betrifft, sowie hinsichtlich Arbeitszeit, Überstunden, Ruhezeiten, Nachtarbeit, Pausen, Urlaub und Feiertagen nach dem Tarifvertrag oder den betrieblichen Regelungen des Entleihers (Artikel 8 Absatz 1 des Gesetzes über die Arbeitnehmerüberlassung durch Vermittler, Waadi).

• Hat der Entleiher keine Arbeitnehmer in gleichen oder gleichwertigen Funktionen, wird mit solchen Funktionen in der Branche des Entleihers verglichen (Artikel 8 Absatz 2 Waadi).
• Die Gleichbehandlung umfasst auch Vorschriften zum Schutz schwangerer und stillender Arbeitnehmerinnen und junger Arbeitnehmer sowie Maßnahmen gegen Diskriminierung nach dem Tarifvertrag oder den betrieblichen Regelungen des Entleihers (Artikel 8 Absatz 3 Waadi).
• Ein Tarifvertrag kann von diesen Regeln abweichen (Artikel 8 Absatz 4 Waadi).

Der Entleiher muss den Verleiher vor Beginn der Überlassung schriftlich oder elektronisch über die Arbeitsbedingungen informieren, die nach Artikel 8 gelten (Artikel 12a Waadi).

Was ändert sich für Leiharbeitnehmer 2027 und 2028?

Das Gesetz über mehr Sicherheit für flexible Arbeitskräfte (Wet meer zekerheid flexwerkers, Staatsblad 2026, 205) ändert die Leiharbeit in drei Schritten: am 31. Dezember 2026, am 1. Januar 2027 und am 1. Januar 2028 (Beschluss im Staatsblad 2026, 206).

Übergangsrecht. Für befristete Leiharbeitsverträge, die vor dem 1. Januar 2028 geschlossen wurden, gelten die alte Sechsmonatsregel für die Zusammenrechnung von Unterbrechungen (Artikel 7:691 BW Absatz 4) und die alte Kettenregelung (Artikel 7:668a BW Absatz 1) weiter, ebenso die Möglichkeit, die Kette durch Tarifvertrag auf 48 Monate und sechs Verträge auszudehnen (alter Artikel 7:691 BW Absatz 8 Buchstabe c). Dies folgt aus Artikel 228 Absatz 4 und 6 des Übergangsgesetzes zum neuen Bürgerlichen Gesetzbuch, eingefügt durch das Gesetz von 2026. Zur allgemeinen Kettenregelung siehe die Kettenregelung im niederländischen Arbeitsrecht.

Zwei frühere Schritte betreffen die Waadi:

• 31. Dezember 2026: Leiharbeitnehmer erhalten Anspruch auf mindestens gleichwertige Bedingungen auch für Arbeitsbedingungen, die nicht in Artikel 8 Absatz 1 genannt sind. Eine Abweichung durch Tarifvertrag ist dann nur noch in dem für den Verleiher geltenden Tarifvertrag möglich, und das Gesamtpaket der Bedingungen muss mindestens gleichwertig bleiben; bestimmte Bedingungen können durch Verordnung von der Abweichung ausgenommen werden.
• 1. Januar 2027: Das Verbot, Arbeitnehmer in einem von Streik, Aussperrung oder Betriebsbesetzung betroffenen Unternehmen einzusetzen, gilt auch für den Entleiher und nicht nur für den Verleiher (Artikel 10 Waadi), und der Entleiher muss den Verleiher auch rechtzeitig informieren, wenn sich die Arbeitsbedingungen während der Überlassung ändern (Artikel 12a Waadi).

Zu den weiteren Änderungen für Abruf-, Null-Stunden- und Min-Max-Verträge siehe flexible Arbeitskräfte und die Regeln ab 2028.

Welche Pflichten und Haftung hat der Entleiher?

Der Entleiher leitet die Arbeit und muss dem Verleiher die für die Gleichbehandlung erforderlichen Informationen geben. Er kann außerdem gesamtschuldnerisch für Lohn haften, den der Verleiher nicht zahlt (Artikel 7:616a BW).

Nach den Regeln der Lohnkettenhaftung haften der Arbeitgeber und sein Auftraggeber gesamtschuldnerisch für den dem Arbeitnehmer geschuldeten Lohn, wenn die Arbeit im Dienst des Arbeitgebers zur Ausführung eines Werk- oder Dienstleistungsauftrags verrichtet wird, es sei denn, der Auftraggeber weist nach, dass ihm die Nichtzahlung nicht vorzuwerfen ist (Artikel 7:616a BW Absatz 1 und 2). Ein Entleiher, der Leiharbeitnehmer einsetzt, sollte daher die Zuverlässigkeit des Verleihers prüfen. Die Waadi verbietet Verleihern außerdem, dem Arbeitnehmer die Vermittlung in Rechnung zu stellen (Artikel 9 Waadi) und einen Arbeitsvertrag zwischen Arbeitnehmer und Entleiher nach Ende der Überlassung zu behindern, abgesehen von einer angemessenen Vergütung (Artikel 9a Waadi).

Wie unterscheidet sich Leiharbeit von Payrolling?

Ein Payrollvertrag ist eine besondere Form des Leiharbeitsvertrags: Die Überlassung kam nicht zustande, um Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt zusammenzubringen, und der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer nur mit Zustimmung des Entleihers einem anderen überlassen (Artikel 7:692 BW). Payroll-Arbeitnehmer haben in jeder Hinsicht mindestens Anspruch auf dieselben Arbeitsbedingungen wie die Arbeitnehmer des Entleihers, mit einer gesonderten Regel für eine angemessene Altersversorgung (Artikel 8a Waadi), und die Leiharbeitsklausel und die Kettenregeln für Leiharbeit in Artikel 7:691 BW gelten für sie nicht (Artikel 7:692a BW).

Siehe Payrolling nach niederländischem Recht.

Welche Rechtsquellen regeln die Leiharbeit?

• Artikel 7:690 bis 7:693 BW, der Leiharbeitsvertrag
• Artikel 7:668a BW, die Kettenregelung
• Artikel 7:616a BW, die Lohnkettenhaftung
• Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi), Artikel 8, 8a, 9, 9a, 10 und 12a
• Wet meer zekerheid flexwerkers (Staatsblad 2026, 205) und ihr Inkrafttreten (2026, 206)