Ruhezeiten nach dem Arbeitszeitgesetz
Das Arbeitszeitgesetz (Arbeidstijdenwet, ATW) und die Arbeitszeitverordnung (Arbeidstijdenbesluit) legen verbindliche Mindestruhezeiten (rusttijden) für Arbeitnehmer in den Niederlanden fest. Diese Vorschriften setzen die EU-Arbeitszeitrichtlinie (2003/88/EG) um und gewährleisten, dass Arbeitnehmer zwischen den Arbeitszeiten ausreichend Zeit zur Erholung und Regeneration haben.
Die tägliche Ruhezeit muss innerhalb eines Zeitraums von 24 Stunden mindestens elf aufeinanderfolgende Stunden betragen. In Ausnahmefällen und sofern ein Tarifvertrag (CAO) dies zulässt, kann diese auf acht Stunden verkürzt werden, jedoch höchstens einmal pro Sieben-Tage-Zeitraum. Die wöchentliche Ruhezeit muss innerhalb eines Sieben-Tage-Zeitraums mindestens 36 aufeinanderfolgende Stunden betragen, wobei alle 13 Wochen ein vollständiger Sonntag enthalten sein muss, sofern ein CAO nichts anderes vorsieht. Diese Anforderungen setzen die EU-Richtlinie 2003/88/EG um. Nach einer Reihe aufeinanderfolgender Nachtschichten hat der Arbeitnehmer Anspruch auf mindestens 46 Stunden ununterbrochene Ruhezeit, bevor er die Arbeit wieder aufnimmt, ein strengerer Standard als die allgemeine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden. Nur ein Tarifvertrag, nicht jedoch ein Einzelvertrag, darf innerhalb der gesetzlichen Grenzen von den Ruhezeitbestimmungen des ATW abweichen.
Anspruch auf Pausen nach niederländischem Arbeitsrecht
Arbeitnehmer haben Anspruch auf Pausen (pauzes), wenn sie länger als 5,5 Stunden arbeiten. Der Mindestanspruch auf Pausen beträgt 30 Minuten, die in zwei Pausen von jeweils 15 Minuten aufgeteilt werden können. Bei Schichten von mehr als zehn Stunden hat der Arbeitnehmer Anspruch auf eine Pause von mindestens 45 Minuten. Pausen unterscheiden sich von der täglichen Ruhezeit: Eine Pause wird während des Arbeitstages genommen, während die tägliche Ruhezeit nach Ende des Arbeitstages erfolgt.
Ob Pausen bezahlt oder unbezahlt sind, hängt vom Arbeitsvertrag oder dem geltenden Tarifvertrag (CAO) ab. Das Arbeitszeitgesetz (ATW) schreibt nicht vor, dass Pausen bezahlt werden müssen. In der Praxis bezahlen viele niederländische Arbeitgeber mindestens eine Pause pro Schicht. Arbeitnehmer unter 18 Jahren haben gemäß der Arbeitszeitverordnung Anspruch auf großzügigere Pausenregelungen.
Durchsetzung und Folgen von Verstößen nach niederländischem Recht
Die niederländische Arbeitsaufsichtsbehörde (Nederlandse Arbeidsinspectie) ist für die Durchsetzung des ATW zuständig. Arbeitgeber, die systematisch angemessene Ruhezeiten verweigern, können mit Geldbußen belegt werden. Ein Arbeitnehmer, der ohne die vorgeschriebene Ruhezeit arbeiten soll, ist nicht verpflichtet, dieser Aufforderung nachzukommen, wenn die Einhaltung seine Gesundheit oder Sicherheit gefährden würde. Der Arbeitnehmer kann zudem Schadensersatz für gesundheitliche Folgen geltend machen, die sich aus unrechtmäßigen Arbeitszeiten ergeben. Strukturelle Verstöße können auch über den Betriebsrat angefochten werden, der gemäß Artikel 31a des Betriebsratsgesetzes über ein Auskunftsrecht verfügt. Die Pflicht des Arbeitgebers zur Gewährleistung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen gemäß Artikel 7:658 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BW) und des Gesetzes über Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz bekräftigt die Ruhezeitverpflichtungen des ATW: Die Nichtgewährung angemessener Ruhezeiten kann sowohl zu Verwaltungsstrafen durch die Arbeitsaufsichtsbehörde als auch zu zivilrechtlicher Haftung für Gesundheitsschäden des Arbeitnehmers führen.