Homeoffice nach niederländischem Recht
Seit dem 2. August 2022 ist das Recht, Heimarbeit (thuiswerken) zu beantragen, offiziell im Gesetz über flexibles Arbeiten (Wet flexibel werken, WFW) verankert. Arbeitnehmer, die seit mindestens 26 Wochen beschäftigt sind, können beantragen, dauerhaft von zu Hause aus zu arbeiten. Der Arbeitgeber muss den Antrag des Arbeitnehmern sorgfältig abwägen und darf ihn nur ablehnen, wenn die geschäftlichen oder betrieblichen Interessen die persönlichen Interessen des Arbeitnehmern überwiegen, ein höherer Maßstab als bei den meisten anderen Arbeitgeberentscheidungen.
Lehnt der Arbeitgeber den Antrag ab oder gibt ihm nur teilweise statt, muss er dies schriftlich begründen. Eine Ablehnung, die sich ausschließlich auf eine allgemeine Präferenz für die Arbeit im Büro stützt, dürfte einer rechtlichen Prüfung kaum standhalten. Niederländische Gerichte geben den Anträgen von Arbeitnehmern in diesem Bereich zunehmend statt, insbesondere nach der weitgehenden Normalisierung der Heimarbeit während und nach der COVID-19-Pandemie. Das Recht, Heimarbeit zu beantragen, wurde mit Wirkung zum 2. August 2022 im WFW formell kodifiziert und damit auf die gleiche gesetzliche Grundlage gestellt wie Anträge auf Änderung der Arbeitszeiten und Arbeitspläne, wenn auch mit einer etwas niedrigeren Schwelle für eine Ablehnung durch den Arbeitgeber: Die geschäftlichen oder betrieblichen Interessen müssen nachweislich die persönlichen Interessen des Arbeitnehmers überwiegen, anstatt einer einfachen Interessenabwägung.
Zuschuss für Heimarbeit
Arbeitnehmer, die von zu Hause aus arbeiten, haben Anspruch auf eine Homeoffice-Pauschale (thuiswerkvergoeding) zur Deckung von Kosten wie Energie, Internet und Arbeitsraum. Seit Januar 2022 dürfen Arbeitgeber eine steuerfreie Pauschale von bis zu 2,35 € pro Homeoffice-Tag zahlen (Satz für 2026). Dieser Betrag basiert auf einer Berechnung der durchschnittlichen Kosten, die Heimarbeitern entstehen. Übersteigt die Zulage diesen Schwellenwert, wird der Überschuss als steuerpflichtiges Einkommen (loon in natura) behandelt.
Arbeitgeber müssen zudem ihrer Fürsorgepflicht gemäß Artikel 7:658 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BW) in Bezug auf den Heimarbeitsplatz des Arbeitnehmern nachkommen. Auch wenn die vollständige Durchsetzung ergonomischer Arbeitsbedingungen im Heimarbeitsplatz eine Herausforderung darstellt, sollten Arbeitgeber Anleitungen bereitstellen und gegebenenfalls Ausrüstung zur Verfügung stellen. Die Verpflichtungen des Arbeitgebers nach dem Arbeitsschutzgesetz erstrecken sich grundsätzlich auch auf die Heimarbeitsumgebung. Das Arbeitsschutzgesetz (Arbeidsomstandighedenwet) verpflichtet den Arbeitgeber zur Aufstellung einer spezifischen Arbeitsschutzrichtlinie (Artikel 3 HSA), die alle Orte umfasst, an denen Arbeit verrichtet wird, einschließlich Homeoffices. Der Betriebsrat hat gemäß Artikel 27 WOR ein Zustimmungsrecht hinsichtlich der Unternehmensrichtlinien zu Heimarbeit und Arbeitszeit.
Richtlinie zur Heimarbeit
Die meisten niederländischen Arbeitgeber haben eine Richtlinie zur Heimarbeit (thuiswerkbeleid) eingeführt, die die Anzahl der zulässigen Heimarbeitstage, Erwartungen an die Kommunikation und Regelungen zur Kostenerstattung regelt. Ist ein Betriebsrat vorhanden, hat dieser gemäß Artikel 27 des Betriebsratsgesetzes (Wet op de ondernemingsraden) ein Genehmigungsrecht hinsichtlich der Arbeitszeitpolitik, die auch Regelungen zur Heimarbeit umfassen kann.